湖北省青少年体育俱乐部发展现状与运行模式研究

摘 要：本研究采用逻辑分析与数理统计法，对湖北省30所青少年体育俱乐部的项目开展、运行模式、存在问题等进行了分析研究，得出结论：我省青少年体育俱乐部以篮球、足球、羽毛球等作为重要的活动开展；青少年体育俱乐部以学校、场馆、行业、体校为依托；活动形式包括培训、寒暑假夏令营活动等。存在的问题包括：俱乐部定位不清，职责不明；社会资源缺乏，资助渠道单一；基础功能弱化，独立运行能力较差；专业化能力建设和人力资源短缺。

关键词：青少年 体育俱乐部 现状 运行模式 湖北

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）11（b）-0200-03

1 研究目的

近年来，我省青少年体质健康与社会活动参与率下降的问题已引起我省体育局领导及社会公众的高度重视。青少年作为国家发展的根基，其体质健康状况直接影响一个国家未来的发展。因此，青少年体育事业改革成为我国体育事业改革的重要内容之一[1]。青少年体育俱乐部作为体育组织中的一部分承担着组织体育活动、传授体育技能、培养青少年兴趣的重要渠道，在青少年体育发展中起着至关重要的作用。在此背景下，为响应国家“健康中国”2030的号召，近年来我省加强青少年体育俱乐部扶持力度，并于2016年布局23家青少年体育俱乐部，区别于以往依托于学校开展青少年单项运动，该俱乐部综合了民族舞、拉丁舞、跆拳道等多个项目，还将在寒暑假举行夏令营活动[2]。因此，认真研究湖北省青少年体育俱乐部创办与发展现状，总结其运行模式中的成败与得失，对于我省青少年体育俱乐部在今后能够稳定健康发展具有现实性意义。

2 研究对象與方法

本文选取湖北省15个市的30所青少年俱乐部为对象，包括武汉市新华路青少年俱乐部、十堰市龙心青少年体育俱乐部、恩施市利川开拓青少年篮球俱乐部、荆门市海慧青少年体育俱乐部、黄冈市畅嘉青少年体育俱乐部、神农架林区青少年乒乓球体育俱乐部、襄阳市和美青少年体育俱乐部、荆州市古城青少年体育俱乐部、石首市童星青少年体育俱乐部、潜江中心飓风青少年体育俱乐部等，每座城市选取2所俱乐部，重点对青少年体育俱乐部的组织形态、运行模式和活动内容进行研究，并对相关数据进行统计处理。

3 结果与分析

3.1 湖北省青少年体育俱乐部发展现状

在湖北省，青少年体育组织的发展已成规模，青少年竞技体育发展势头良好，整体实力强大。同时，不同地理区域下的不同竞技体育项目也展现了各自的体育特征，俱乐部性质也分公益性以及非公益性，或者是两者结合。截止至2015年，湖北省共有国家级青少年体育俱乐部216所。根据“2014年全国青少年体育基础数据统计调查表”，湖北省青少年体育组织经费年度投入金额近2450万元，占湖北省总体彩公益金投入的8.5%，其中，1600余万元用于青少年体育组织的业余训练，300余万元用于青少年体育组织的建设，850余万元用于这些俱乐部的竞赛与活动组织，其他支出也达到了500余万元。这216所国家级青少年体育俱乐部的年平均投入达到了每所俱乐部10万余元。

3.2 各俱乐部开展的经常性运动项目

体育项目的开展与各地地理位置、文化习俗、生活习惯、体育设施和人才培养等方面有着很大的联系，全国如此，省市亦是如此。但万变不离其宗的是运动项目的开展离不开群众基础，省市亦会根据自身地域特色开展广大青少年喜闻乐见、乐于参与的运动项目。篮球作为青少年喜爱的运动项目有着深厚的群众基础，成为湖北各地青少年体育俱乐部的首选。另外足球、乒乓球、羽毛球等项目的开展也是青少年体育俱乐部经常性开展的项目，主要是由于项目的普及度高、场地充足、人才培养基数大等优势。

3.3 青少年体育俱乐部的运行模式

1999年国家体育总局下发《关于创办青少年体育俱乐部的通知》，明确指出青少年体育俱乐部是利用自身所拥有的优势条件，包括场馆设施、地理位置、师资力量等为依托的组织形式，具有引领、助推青少年体育蓬勃发展的伟大使命。一直以来，青少年体育俱乐部受中国体育彩票资金资助，其目的是为广泛吸收广大青少年参加日常体育活动，施展才能，发挥个性，激发他们参加体育活动兴趣，探索素质教育的新的形式与途径[3]，并以开展青少年喜闻乐见的日常体育活动为主，吸引青少年参与其中，集娱乐、教育于一体。随着体育的发展，体育俱乐部在青少年体育培养中的作用愈发明显。美国中小学参加课外体育活动的学生多达80%以上，5～12年级的课外活动平均每周达12.6h[4]。为了更好贯彻国家体育总局对青少年体育的大力支持，湖北省加大青少年体育俱乐部投放点，大力支持社会组织开展青少年体育活动。在开创初期，我省青少年体育组织一般都采取挂靠当地体校、学校或者场馆及各行业部门来进行操作的运行模式（如图1）。湖北省青少年体育俱乐部绝大多数依托于学校开展活动。一方面是因为学校有充足的体育设施及场地条件、教师资源能够为俱乐部正常营业提供条件；另一方面，学校作为青少年上课学习的地方，大量的学生资源为青少年体育俱乐部的运营提供保障；再者学校作为相对安全的场所，家长更愿意让孩子在学校里开展各项运动。

4 湖北省青少年体育俱乐部发展面临的困境

在构建青少年体育公共服务体系进程中，近年来，青少年体育俱乐部建设引起了我省体育部门、教育部门及社会层面的关注。本研究基于对我省青少年体育俱乐部的调查发现，青少年体育俱乐部近些年在我省从青少年组织建设、社会服务、组织效益等方面发挥了作用。但是，对比国外青少年体育俱乐部的发展轨迹不难发现我省青少年体育俱乐部也面临着发展的瓶颈，具体如下。

4.1 俱乐部定位不清，职责不明

体育总局明确提出过青少年体育俱乐部的公益性性质和促进青少年广泛的体育参与，丰富其业余文化生活，提高其健康水平的宗旨[5]。由于我省体育俱乐部处于初级发展模式，没有运行经验，在俱乐部功能定位上无法确定该俱乐部目标任务，导致俱乐部职责不明。其在开展初期就应明确俱乐部所属性质、定位目标及发展方向等，以便俱乐部能够精准定位市场资源，为俱乐部的运营建造基础。

4.2 社会资源缺乏，资助渠道单一

俱乐部经费来源关系到俱乐部的生存发展。我国青少年体育俱乐部经费来源于国家体育彩票公益扶持，但并不是所有青少年体育俱乐部都会得到资助。由于我省青少年体育俱乐部还处于创建初期，其运行模式大多数挂靠学校，场馆或者单位，自主能力还有待加强，因此，青少年体育俱乐部中绝大多数依靠培训收费赚取俱乐部的经费，受资助的渠道单一且有限。加之社会资源的不足，给青少年体育俱乐部发展带来了一定困难。

4.3 基础功能弱化，独立运行能力较差

由于青少年体育俱乐部创建还处于初期且青少年体育俱乐部建设起步较晚，规模效应还未得到社会认可，社会关注度还比较低，导致目前许多青少年体育俱乐部难以完全肚子运行，基础功能较弱。主要原因是我省青少年体育俱乐部未能跟上国家社会创新改革的步伐且青少年体育俱乐部管理体系不完善，治理结构不完整。

4.4 专业化能力建设和人力资源短缺

青少年体育俱乐部的发展除了资金资助问题外，俱乐部内部的专业化及人才的高水平化都是该青少年体育俱乐部面临的问题。现如今，我国青少年体育俱乐部还需借鉴国外俱乐部发展经验，解决自身设施配置、人力资源等问题。

5 结论与建议

5.1 结论

（1）近年来，我省对青少年体育俱乐部的资金投入大大加强，青少年体育组织的发展已成规模，青少年竞技体育发展势头良好，整体实力强大。

（2）湖北省创办的青少年体育俱乐部有68%挂靠在学校。学校拥有丰厚的教学资源，是青少年体育俱乐部赖以生存的依托场所。

（3）湖北省青少年体育俱乐部举办以篮球、足球、羽毛球、乒乓球、田径、武术为主要开展项目。

（4）湖北省青少年体育俱乐部管理还不够完善，需要进一步加强管理。

5.2 建议

（1）国家体育总局应加强青少年体育俱乐部对外学习交流活动，总结推广国内外典型经验，及时與各省市地区青少年体育俱乐部的政策指导，保证青少年体育俱乐部健康向上发展。

（2）湖北省政府应理清省内青少年体育俱乐部的种类、性质，积极建立各青少年体育俱乐部与当地教育行业之间的关系，明确各俱乐部功能定位，目标分析。

（3）青少年体育俱乐部需加强自身竞争实力，引进人才，明确青少年培养方向及目标，并利用双休或者节假日举办青少年乐于参与的活动，打造俱乐部自身特色。

参考文献

[1]柳鸣毅.青少年体育迫在眉睫[N].中国体育报，2014-01-01.

[2]我省布局23家青少年体育俱乐部[N].湖北日报，2016-11-07.

[3]汪伟信，崔峡，汤涛.安徽省青少年体育俱乐部发展现状与运行模式研究[J].中国体育科技，2003（1）：50.

[4]刘雨.我国青少年体育俱乐部发展现状及未来走向研究—以四川省为例[J].青少年体育，2012（8）：112.

[5]曹忠.学校青少年体育俱乐部组织的建设探讨[J].当代体育科技，2013（3）：83.