全域旅游背景下洛阳乡村旅游发展策略分析

乡镇发展旅游缺乏总体规划，在乡村旅游开发过程中遍地开花，存在盲目性和无序性，一些乡村旅游项目过于分散、定位不准，缺乏吸引力、竞争力和可持续发展能力。未来洛阳市乡村旅游发展需要进一步加强整体规划，优化时空布局，一方面要进一步加大乡村旅游开发力度，丰富乡村旅游经营项目，拉长乡村旅游经营时间，另一方面要优化乡村旅游项目空间布局，串点成线、连线成面，实现点线面全域拓展、错位发展。

（二）产业结构需要升级

近年来，洛阳市大力发展乡村旅游产业，乡村旅游业态日益丰富，供给层次日益多元，基本能满足洛阳市周边游客的消费需求。但从产业结构上看，目前洛阳市乡村旅游许多还是停留在“吃农家饭、住农家屋、观农家景”的初级阶段，食住行游购娱六要素中购物和娱乐消费较低。而且，目前洛阳市乡村旅游供给层次偏低，大多停留在中低端层次，中高端产品比较匮乏，不能滿足当前人们的优质旅游需求。例如，在乡村旅游住宿上主要是中低端的农家乐，注重品质的乡村酒店和具有乡村文化的主题民宿非常少见。因此，未来洛阳市乡村旅游发展需要进一步完善产业结构，提升旅游要素供给层次，以满足多元化的旅游消费需求。

（三）产品开发缺乏特色

目前，洛阳市各县区各乡镇都开发了一大批乡村旅游项目，乡村旅游产品种类日益丰富，观光休闲、度假疗养、文化体验均有涉及。但是总体上洛阳市乡村旅游产品中观光旅游比重大、休闲度假旅游比重小，常规项目多、特色项目少。许多乡镇的乡村旅游产品开发深度不够，缺乏对乡村文化的挖掘整理，忽略了乡村文化的传承，没有很好地实现文旅融合。而且，不少乡镇的乡村旅游项目开发缺乏创意设计，游客参与性不强、吸引力不高，直接导致了游客停留时间短、重游率低，旅游开发的综合效益较差。

（四）公共服务亟待完善

首先，总体上乡村旅游景点交通不便，道路狭窄、路况不佳，缺乏有效的旅游标识系统和足够的停车场地。其次，整体上乡村旅游厕所数量不足，配套设施不全，垃圾桶设置不合理，垃圾随意堆放，旅游环境卫生较差，再次，大体上乡村旅游景区免费WIFI覆盖率较低，旅游公共服务信息化水平较低，影响游客旅游体验。最后，乡村旅游专业人才的匮乏和从业人员的文化程度、服务意识也制约了乡村旅游公共服务发展。

三、全域旅游背景下洛阳乡村旅游发展对策

（一）科学规划，有序发展

首先，洛阳市各级地方政府要全面深入学习领悟全域旅游发展理念，将全域旅游的发展理念及要求融入洛阳市乡村旅游发展规划当中，使乡村旅游发展规划和乡村经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划、生态环境保护规划做到统一一致。其次，要成立乡村旅游发展委员会，根据乡村旅游发展总体规划明晰乡村旅游发展思路和开发次序，真正做到科学规划、有序开发，避免盲目开发、遍地开花。再次，要充分发挥各级地方政府的主导、引导和保障支持作用，充分利用相关政策鼓励和引导企业做好乡村旅游项目开发，协调好当地农民、外来投资者以及政府之间的各种利益关系。

（二）整合资源，特色发展

一要全面梳理分析洛阳市乡村旅游资源，找出具有地方特色和开发价值的旅游资源，通过资源整合进一步凸显资源特色，提升资源价值，统筹推进资源开发。二要进一步利用现有的乡村自然和人文景观，深挖资源文化内涵，利用文化凸显资源特色，增强吸引力与竞争力，因地制宜的开发富有文化内涵的乡村地域特色旅游产品，突出乡村生活与城市生活的不同之处。三要在开发多层次观光型旅游产品的基础上，创新开发参与体验型旅游产品和休闲度假旅游产品，比如农事活动体验、乡村文化体验、民俗节庆体验、休闲农庄、农业产业庄园、田园综合体等项目。

（三）全域联动，融合发展

改变旅游业自身封闭的自循环状态，促进旅游与其他产业融合发展是实施全域旅游的重要举措。全域旅游背景下洛阳市乡村旅游发展应以乡村旅游为龙头，实施全域联动促进乡村旅游与农业、工业、商业等相关行业融合发展。一要大力推进乡村旅游产业与文化产业融合，发展乡村民俗旅游和乡村文化旅游，二要全面推进乡村旅游产业与生态农业融合，发展农业休闲旅游和农业科普旅游，三要深入推进乡村旅游产业与加工制造业融合，促进乡村粮食加工产业和加工制造业发展。总之，乡村旅游全域联动、融合发展既可以为乡村旅游产业发展注入新活力，也可以有效促进乡村第一、二、三产业的协调发展和乡村经济社会文化的和谐发展，是未来洛阳市乡村旅游发展的重要路径。

（四）提质升级，转型发展

一是要乡村旅游基础设施建设，重点加强乡村道路建设、旅游公厕建设、停车场建设、旅游标识建设和餐饮、住宿、娱乐、医疗卫生等基础设施和配套设施建设，为乡村旅游提供硬件支持与保障。二是要加强乡村旅游环境的综合整治和自然生态环境保护，严格控制流量，避免大兴土木破坏生态环境和自然景观。三是要加强旅游信息网络建设，实现无线网络（Wi-Fi）全覆盖，开发乡村旅游APP，提供电子讲解、智能导航、在线预定、网上观景等多种在线虚拟体验功能。四是要加强乡村旅游从业人员培训，制定落实乡村旅游行业质量标准，加大行业监管力度，加强对特殊人群的人文关怀，提高乡村旅游服务水平。五是要大力发展乡村休闲度假旅游，打造休闲乡村、度假鄉村、疗养乡村，实现从观光模式到休闲度假模式的转型升级。

（五）共建共享，可持续发展

发展全域旅游需要全要素、全行业、全社会、全过程、全方位系统推进。新时代洛阳市乡村旅游发展一是要与乡村建设有机结合，动员乡村各行各业积极参与，营造良好氛围，做强做大旅游产业，以旅游产业发展带动促进乡村经济社会协调发展。二是要将乡村旅游开发融入乡村扶贫开发战略，通过乡村旅游发展带动乡村经济发展，促进乡村贫困人口脱贫致富。三是要坚持社会共建共享，重视乡村居民参与，建立合理的利益分配机制，确保乡村居民分享旅游红利，支持乡村旅游事业发展。四是要加强环境保护，加强当地居民和游客的生态环保教育，增强居民和游客的生态环保意识，实现可持续发展。

总之，全域旅游是贯彻五大发展理念、落实推进旅游业供给侧改革的重要抓手，按照全域旅游的资源观、产业观、时空观指导洛阳市乡村旅游发展可以有效增强洛阳市乡村旅游经济活力，优化洛阳市乡村旅游产业结构，实现洛阳市乡村旅游从休闲观光旅游向乡村度假旅游转变，实现提质增效和可持续发展。