2022营商环境报告解读19篇

2022营商环境报告解读19篇2022营商环境报告解读　　2022营商环境的建议和看法　　2022营商环境的建议和看法营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，全县营商环境下面是小编为大家整理的2022营商环境报告解读19篇,供大家参考。

篇一：2022营商环境报告解读

　　2022营商环境的建议和看法

　　2022营商环境的建议和看法营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，全县营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着县域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。良好的营商环境是我县经济软实力的重要体现，是我县提高综合竞争力的重要方面，需要不断深入和优化。一、当前全县营商环境面临的困难近年来，按照省、市、县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，“最多跑一次”工作取得优异成绩，营商环境明显好转。但对照发现，我县的营商环境在全市仍处于倒数，与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。县上出台了一些优化营商环境的政策，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进等方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，少数部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。2、服务意识有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在；二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动；三是并

　　联审批还不尽完善，部分单位行政审批放权不到位，“最多跑一次”还不能彻底实现；四是少数部门本位思想依然存在，部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。

　　3、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。有的企业反应招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。十九大报告指出，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。作为特别生态功能区，我县更要保证实体经济的健康发展，保证市场主体活力的充沛。

　　4、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。

　　二、进一步优化我县营商环境的建议以优化提升营商环境行动为切入点，完善制度、强化服务、转变职能、加大宣传、狠抓落实，着力打造一流营商环境，不断推动全县营商环境全面优化提升。1、完善制度，理清清单。一是县上应尽快出台“优化提升营商环境行动方案”的相关制度及任务、责任清单，最大限度简化审批流程；二是系统把握中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大行动，建立完善的招商引资项目一抓到底工作机制，使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者、帮助企业解决疑难问题

　　的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升为契机，强化主动服务意

　　识和担当意识，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化政府服务人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。

　　3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务；二是强化监管，规范市场；三是加强企业扶持力度。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。

　　4、加大惠企政策宣传力度。要通过各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要在网站上发布；要强化宣传引导。针对营商环境优化的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，最大限度把最优惠的政策红利广而告之。

　　5、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实；二是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进

　　行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。

　　2022营商环境的建议和看法一、基本情况营商环境是指企业运行的生态环境，包括：开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。近年来，我区通过深化“放管服”改革，实施招商引资“一号工程”、开展“三服务”活动等多措并举，着力优化营商环境，取得了明显成效。二、主要问题虽然营商环境优化得到一定成效，但是在具体工作中，仍存在一些问题和不足。主要表现为：一是规划、土地、人才等影响企业发展的瓶颈依然存在；二是“玻璃门、弹簧门、旋转门”等障碍尚未完全清除；三是公正司法护航企业发展还有待加强。三、意见建议针对以上主要问题，提出以下几点建议：1.突出经济中心，牢固树立发展第一要务理念。要弹好钢琴，切实把经济工作放在重中之重的位置。建议区委政府研究完善更加科学、更加合理的考核机制，注重培养选拔懂经济且有能力的干部充实到镇街和经济部门。镇街的主要领导要把经济工作放在首要位置，放在党政议事的重要日程，绝不能因重点工作、突击任务而放松抓经济工作，做到抓经济重点明确、班子配强、精力集中。镇街、部门要敢

　　担责任、积极向上争取，为企业发展和项目引进提供高质量、高效率的服务。

　　2.优化发展空间，打造“两业”发展新高地。加快融杭发展，要以产业升级为主线，以现有产业为基点，探索建设“融杭入湾”的先行地，提前做好土地收储、规划调整及基础设施补短板等各项准备，为承接大湾区产业功能疏解拓宽战略空间。进一步谋划四大产业区块的集聚，加速产城融合，加快“两业”发展。进一步探索古城文商旅相结合发展路子，充分挖掘现有名人文化、历史街区、景点的文化特色，做好历史文化的传承、开发和利用。进一步推进电子信息、医疗器械、节能环保等产业，依托“中芯国际”的芯片项目，加快上下游产业的发展。

　　

篇二：2022营商环境报告解读

　　2022年关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告范文

　　根据中共黑龙江省委批复的“深化作风整顿，优化营商环境”协商议题，省政协组成专题调研组赴省内外开展调研。调研组通过座谈会、函调等形式深入了解34家中省直有关部门和13个地市的相关工作情况、认真听取住龙江外埠商会的意见，先后赴8个地市同近70家企业进行面对面访谈，分3个课题组赴外省（市）考察并与4家埠外龙江商会企业家座谈。同时，调研组从企业层面选择了政务环境、政策环境、经营环境和法治环境等指标，对全省各地500余家企业开展了问卷调查。

　　一、我省营商环境持续改善

　　近年来，中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的优化，大力推进简政放权，创新市场监管方式，增强政府公信力和执行力，持续整顿机关工作作风，取得了明显成效。这种改善和进步既得到了企业和群众的肯定好评，也被我省经济发展的实际成效所验证。2022年全省gdp增长6.1%，实现4年以来最快最好的增长，2022年一季度我省gdp增长在全国排序的位次前移。截至2022年3月底全省实有市场主体215.5万户，同比增长8.6%。其中，企业42.3万户，同比增长12.1%，增幅高于全国平均水平。

　　支持企业发展的政策体系不断完善。省委省政府先后下发《进一步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指导性文件。今年，省委厅印发《2022年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，制发《重点任务分解》等系列文件，以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为总体要求，统筹推动全省工作。各地各部门结合各自职能和工作特点，细化出台有针对性的配套举措，亲商护企的政策环境进一步完善。

　　商事制度和“放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职能，改革简化行政审批制度，建立并统一规范权责清单，五年来共18批取消下放行政权力1068项，目前行政审批精简率为70%，行政权力精简率为73%。社会信用体系建设稳步推进，信用奖惩机制信息应用更加广泛。商事制度改革向纵深拓展，在“四证合一”“五证合一”的基础上，大力推进“多证合一”、“一照一码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。推进县级以上政务服务大厅统一使用网上政务服务，推动多部门数据共享。制发省直机关服务大厅及窗口单位深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案，并积极推进创建工作向基层延伸、一线拓展。

　　企业的制度交易成本有所降低。我省逐步完善公共资源交易管理体制，资源市场化配置效率和质量大幅提升。企业降本减负持续推进。五年来，累计清理规范行政审批以及所有权力类型涉及的中介服务事项313项占比79%。2022年全省减轻企业税负130多亿元。目前，省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消。

　　维护企业权益的法治环境明显改善。法治黑龙江建设不断推进，执法责任体系和工作运行机制不断完善，启动“规范行政执法行为优化经济发展法治环境”三年专项行动，持续开展“法治建设年”活动，特别是省高检、高法在清理积案、强化执行力方面采取专项行动，有效地维护了企业的权益，为促进企业健康发展提供有力制度保障。

　　便利企业服务群众的新风尚逐步形成。今年2月份，省委常委会专题研究2022年全省作风整顿工作，春节过后第一个工作日，省委就召开全省整顿作风优化营商环境大会，省委书记张庆伟作讲话部署。十三届全国人大一次会议黑龙江代表团媒体开放日，张庆伟书记再次代表省委表明态度，提出要用“钢牙”啃“硬骨头”，今后每年春节后上班第一天，都要

　　召开整顿作风优化营商环境大会，不松劲、不停步，久久为功。省委领导小组统筹部署，全省上下高度重视，迅速行动，围绕效能提升，全面推进作风长效化建设。坚持问题导向，突出中央巡视组反馈的两类问题，聚焦企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾和侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，多路并进，集中开展专项整治，“人人是环境”“事事是环境”的良好局面初步显现。

　　二、我省营商环境存在的主要问题

　　改革开放四十年，我国经济社会发展的“资源红利”、“人口红利”正在逐步消失，“政策红利”也逐渐弱化，未来经济长远发展将更多依靠“创新红利”“人才红利”“制度红利”，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，正成为推动区域经济发展的必然选择。

　　目前，我省与自身过去相比成就很大，但与发达省区比、与一些曾经滞后但后来居上发展较快的中西部省区比，特别是与日趋激烈日益国际化的市场竞争局面比，我省的营商环境还有差距。

　　（一）政务环境有待改善。行政审批许可等涉企事项多、环节多，“信息孤岛”、部门割据严重。干部作风虽有转变，但不作为、不负责、懒政怠政现象时有发生。

　　依法事中事后监管服务有待提升。在执法监管层面，有的地方事中事后监管服务创新不够，多头、多层执法依然存在；缺少统一的标准化流程规范，对执法过程中如何保存证据、公示信息公开范围、非专业人员如何交叉检查等问题规定不够明确；行政自由裁量权尺度不一，随意性较大，执法行为不够规范；部分行政执法单位尤其是基层执法单位对企业检查多评比多，过度执法、滥罚乱收等情况仍有发生；垄断行业、消防

　　等部门通过“四指定”等途径干扰企业问题突出。如企业反映有的地方换锅炉要收高额的设计费，换接管道也要收设计费和较高的施工费。一些供电设备指定购价高于市场价格四五倍；基层执法人员力量薄弱，监管要求高与执法水平低的矛盾仍较突出；行政违法行为惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振，一些地方对行政违法行为的处罚和追责力度还不大，没有形成持久从严态势。

　　部分政策推送精准度不高，政策实施评估调整机制还不到位。一是部分政策法规接地气不足。一方面在制定政策时征求各利益相关方的意见不够，针对性和操作性不强，政策虽然“闻着香”，企业却“吃不到嘴”。如：有的市（地）在制定财政优惠政策时附加一些限制性条款，影响资金支持的精准到位。另一方面，由于国家和省扶持政策有效益指标和技术改造投入量的要求，而地方企业普遍规模较小，每年兑现率不足70%。二是推动国家有关金融政策落地滞后。市场化债转股、无还本续贷等政策，在我省实际操作没有落地。三是部分政策有违公平竞争要求。如我省对从事旅游业的旅行社奖励政策方面，现行的奖励办法只针对省内旅行社，排除省外旅行社。四是部分政策效应发挥待提高。在产业政策上，采取市场化方式不多，目前政策大多是政府资金补助、奖励。有的市县优惠政策停在纸上、闲在账上。五是企业获取渠道不畅。许多惠企政策举措信息散落在各系统各部门，缺少政府职能部门专项指导或针对需求企业提供“一对一”答疑解惑。

　　（二）市场要素环境有待改善。我省远离国内中心消费市场，运费高、电价高、贷款利息高“三高”等问题突出；激发自身活力和以深化合作扩大开放谋发展的创新举措不多，部分地方政府热衷于招商引资上项目却忽视对企业发展生命全周期的服务保障。

　　在人力资源供给方面，问卷调查显示，38.2%的企业对劳动力的可获得性表示满意，33.9%的企业对技术工人的可获得性表示满意，37.8%的企业对中高层管理人员的可获得性表示满意。受访企业普遍反映专业技术人才紧缺、招工用工难、企业用工成本持续上升，是当前企业经营发展中遇到的最大难题，其中劳动力密集型企业压力最大。据调查统计，2022年外流人口中有80%外出务工经商，其中企业主群体和专业技术人员一共占45%。造成人才流失既有自然条件、薪酬待遇等“硬件”短板，也有就业环境、发展空间等“软件”影响。此外，调研中企业集中反映单位基本养老保险缴费比例过高。

　　在能源土地供给方面，企业反映较多的是我省基本电价和土地使用税税额标准偏高。由于多种原因，我省企业用电价格一直居高不下。2022年7月1日始我省一般工商业电网销售度电价格（不满1千伏）下调为0.8349元/千瓦时，但仍高于江苏等地，售电价格在全国排名第12位。因电力计价方式的影响，一些企业的实际用电价格远高于平均价格。采暖成本是我省企业用能的另一项较大支出。有一企业2022年采暖费用总额占到企业能源总成本的42.7%，为职工支付采暖费用总额占企业总采暖费用比重达41.9%，企业年负担总采暖费用达1.23亿元。在用地方面，许多园区项目用地不够集约，不同程度存在僵尸企业、用地闲置现象；还有部分企业认为土地使用税税额标准虽经调整但仍然偏高。

　　在物流供给方面，不少企业反映，与去年同期相比，物流成本未降反涨，有关降低物流成本惠企举措的适用性不高。问卷显示，有38.6%的企业认为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素，在各项外部基础设施环境因素排序中列第一。

　　在金融服务方面，融资难、融资贵仍然是制约非公有制企业发展的共性问题。很多企业反映，银行对企业贷款主要是抵押贷款或变相抵押贷款，且抵押率逐次降低、贷款额逐次减少，银行慎贷、惜贷、拒贷现象时常发生，贷款成本高于江浙地区约20%左右。在市地调研时还有部分企业反映某些银行机构采取“事前许诺，事后变卦”手段无理由抽贷、断贷。我省法人金融机构服务实体经济能力与先进省份有较大差距。截至2022年末，全省农合机构、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仅为51.8%、47.5%和43.7%，而设在我省的外地银行分支机构存贷比均在90%以上。全省贷款加权平均利率在2022年末虽然降低为6.24%，但仍高于吉林、辽宁及全国平均水平。从市场主体看，在全省社会融资规模增量中，直接融资规模增量仅占4.5%。

　　在园区作用发挥方面，2022年，我省经济园区实现地区生产总值4037亿元，占全省的比重仅为26.24%，而吉林省占比为66.70%，超过我省2倍。在产业布局上，缺乏清晰明确的产业定位，普遍存在传统产业同质化问题，高附加值产业不强。在体制机制上，许多地方存在多头管理、职能交叉等问题。在招商引资上，部分开发区重“量”轻“质”，企业发展后劲不足，出现在建项目没等建完达产就停建、缓建。2022年，全省开发区共有企业32550家，但投资额超亿元的企业只有1708家，仅占5.25%；固定资产投资仅占全省的17%。基础设施投资强度明显不足，2022年，全省105家开发区中，投资额不到5亿元的有46家，占全省开发区的44%。

　　在科技创新企业转型升级方面，2022年我省有创新活动企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低15.4、18.6、11.9个百分点。成功实现创新的企业比重分别比全国平均水平、东部地区、西部地区低13.4、16.3、11.0。创新阻因被提及最多的是缺乏人才或人才流失，其次

　　是创新前期投入大、资金不足，还有部分企业提及缺乏战略合作伙伴和对市场前景把握不准。企业转型升级也面临市场环境、行业环境不成熟，地域传统观念阻碍，缺乏相关资源和技术等问题，尤其是人才缺乏和资金短缺较为普遍。问卷调查显示，正在转型升级的占57.6%；未转型升级的占25.6%；已转型升级的占14.3%。

　　（三）社会环境有待优化。一方面，社会“重公德守信义”、企业“重守信用”、政府“重承诺守信誉”尚未形成浓厚社会氛围，“不靠市场靠熟人”、“不靠规则靠人情”的陋习具有一定的市场。另一方面，冬季漫长、气候寒冷、区域偏远，社会组织市场化发育程度不高，收入待遇水平和职业发展机会有限，交通生活便利度以及教育、医疗等资源保障程度欠佳，成为一些人不愿选择留在龙江工作的重要原因。

　　从总体上看，我省仍然有许多传统“熟人社会”的特点，外来企业普遍反映龙江人热情、仗义、大气，但人们的法制意识、规则意识、契约意识都显不足。在调研中了解到，一些企业不仅要应对严峻的市场竞争，还要腾挪出大量的精力来应付方方面面的社会关系。有的要化解诸如“村霸”“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷；有的要想方设法打点理顺关键部门和机构人员的关系，习惯于办什么事都要托人托关系。

　　在社会综合服务领域，城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板，基础设施和技术支撑体系建设滞后，历史欠账多，任务急迫，投入压力大，还有待精准规划、精准建设、精准管理。如：部分工业园区周边公交、商业、文化、娱乐、学校、医院等配套设施的规划和建设严重滞后，员工出行、休闲和生活等存在许多不便。

　　在诚信社会建设领域，个别地方政府对民营企业已承诺的土地、税收、用电、用水、用气、用热等优惠政策落实不到位。也有相当部分企业和商

　　会反映有些地方“新官不理旧账”，已签的正式协议领导人一换便无人兑现，导致企业家进退两难。有一商会企业，11年前在哈洽会上协议投资5000万元，11年盖了18个章，项目到现在也没有落地。有的企业不重视自身信用建设，对已签协议或合同轻易撕毁违约，不仅造成诸多经济纠纷，也影响了自身信用等级的提高。

　　三、进一步优化我省营商环境的建议

　　优良的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，应把营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节，按照省委十二届三次全会的要求，结合地方机构改革，从政府行政体制改革和市场化发展两方面发力，促进龙江经济从传统的成本竞争向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变。

　　（一）进一步深化行政体制改革，提高行政服务效率

　　在涉企行政许可、行政审批等重点事务上，按照“前店后厂”的模式再造流程，即企业找政府部门办事应象顾客购物一样，只进“前店”，只进“一扇门”，只递“一张单”，“后厂”的流程由各行政部门按时限、标准联动完成，让市场主体最大程度减少与政务人员不必要的往来。凡政府的审批事项，除法律法规明确之外，做到“只服务不收费”。

　　一是持续深化简政放权改革。注重减少各级权力层级，按照市场化导向，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、科教文卫体等改革，有效推进关联、耦合类别审批事项“全链条”取消或下放，并做好落实衔接工作。以“三张清单”为抓手，进一步厘清政府与企业，政府与市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社会能够做好的交给社会。同时，完善备案审查制度，避免发生权力滥用和误用。深化商事制度改革，实施“宽进严管”的企业登记管理新体系，全面提升商事登记

　　注册环节的精细化、信息化水平。建议对利用家庭住宅和租用居民住宅从事电子商务、设计策划、文化创意等不存在安全隐患、环境污染、影响居民正常生活秩序的市场主体，办理工商登记时，免于提交相关证明材料；探索实行企业集群注册登记管理办法；对拥有多个分支机构的连锁企业，在同一行政区内可选择一个分支机构作为本行政区的管理机构注册登记；借鉴上海等地开展的一站式“银企通”服务的做法，方便初创企业注册登记。

　　二是建立有效市场监管体系。推动产品质量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自律体系、消费者维权社会监督体系和金融监管体系建设，进一步完善事中事后监管服务体系，创新信用监管、审慎监管等管理措施。按照“双随机一公开”原则，完善企业信息报告和公示制度，加快建立以联合年报为核心的监管体系和信息平台，建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度。针对多头执法和重复检查问题，结合地方机构改革，探索整合政府部门间相同相近的执法职能，归并执法机构，统一执法力量，试行跨部门多领域的综合执法改革。

　　三是提高政务服务效率。改革政府涉企行政许可、行政审批等制度运作程序，打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛。可以学习江苏“不见面审批”和浙江“最多跑一次”等方面的经验。如可借鉴浙江省采取自上而下通过立法促使政务信息共建共享，自下而上以热门政务事项重点突破的方法举措，倒逼政府机构改革，下功夫解决好公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂，网络互联互通不畅，业务系统缺乏协同等堵点问题，加快实现各部门、各层级、各业务系统公共数据信息互联互通，并逐步拓宽网上政务服务覆盖范围延伸至县（区）。

　　建议由省级层面加强政府数据管理的顶层设计，设立省政府大数据管理中心，统一全省各政府部门间数据采集、交换、汇总、使用等工作。加快落实政务服务办理电子化归档工作，做到凡是能够通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位和申请人重复提交；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息，由行政部门及相关机构自行核实，实现相同信息“一次采集、一档管理”。

　　（二）持续为市场主体减负，确保惠企政策落地生效

　　一是加大财税支持力度。根据我省财政支出远大于地方财政收入的实际，进一步优化支出结构，用好用足各项政策。推动政府专项资金基金化管理，完善政府性投资引导基金体系，扩大政府风险补偿资金规模。督促市县财政部门严格落实产业政策。统筹安排重点产业项目专项资金，鼓励企业引进先进技术设备，支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定，引导传统产业项目创新发展和梯度转移，加强重点产业企业与国家和省战略对接服务。指导企业用好各类普惠性税收政策，进一步扩容“银税互动”范围。此外，对抵扣成本低、附加值高的高科技企业和现代服务业，建议将外聘人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费、高科技研发保险费等纳入研发加计扣除范围。

　　二是优化要素供给环境。发挥好政策性和开发性金融作用，提供大额低成本信贷供给。鼓励和支持实体企业通过股票融资、债券融资、资产证券化、重大资产重组等融资渠道，降低融资成本，并科学设置奖励节点，按签订三方协议完成股改、申请受理、上市融资等重要节点分段补助，降低企业上市成本。积极利用境外低成本资金，发展跨境融资，合理利用外债资金。积极创新信贷产品和融资模式，优化服务流程，压缩管理成本，

　　有效缓解涉农领域融资贵问题。积极搭建农村各类产权登记、交易、流转服务平台，建立更多的涉农融资担保机构。规范各类金融交易行为，防止金融脱实向虚。统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率，阶段性适当降低企业社保缴费比率。把握国家电力体制改革契机，争取国家给予我省农业用电特殊政策，获取更大政策红利。加快我省特高压输变电工程外送通道建设，通过降低发售电企业成本来降低实体企业用电价格。推进流通体制改革，在产业战略定位与结构调整的基础上制定物流支持政策措施，加快现代供应链体系建设，培育一批有影响力的供应链重点企业，继续支持“哈欧班列”等物流平台，优化交通枢纽与物流节点空间布局，推进物流全程“一单制”，实现“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”。

　　三是持续清理整顿涉企收费。加强社会中介组织改革与监管，限期各类中介服务机构与行政执法机构、公共事业单位脱钩，审批部门不得向企业指定特定的中介服务机构，由审批部门负责办理的事项，不得向企业收取费用。大力推行清单管理，减少企业信息搜寻成本和不确定性风险。持续清理整顿行政审批中介服务和金融服务等领域在企业融资过程中的评估、担保、登记、审计等收费行为，重点排查强制企业接受中介机构有偿服务及发放贷款中附加隐性或变相收费行为。

　　（三）打造宽松有序市场环境，激发各类市场主体活力

　　二是推动垄断行业服务改革。建议省有关部门牵头从严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“四指定”等行为。推进市场化取向的分类改革，对公益性行业、垄断行业和竞争性行业三种类型国企进行不同的公司治理建设，加快推进电力、石油、燃气等领域市场化改革，放开

　　重要领域和环节价格管制，破除各种隐性障碍，明确民营企业进入垄断行业的时间表和路线图，制定进入的实施细则和办法。

　　三是不断推进信用体系建设。强化部门协同意识，破解“九龙治水”局面，落实信用联合奖惩机制。坚持不懈打击制假贩假、低价倾销、逃税骗税、商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务、侵犯产权等不法行为。各级政府要提高公信力，带头守信用、讲诚信。建议在全省开展以市（县）为重点的政府诚信专项清理整治活动，下决心清理兑现政府承诺，维护政府信誉。采取自上而下、下查一级、“一把手”负责的方法措施，对政府在招商引资中向企业有书面承诺而未兑现的问题进行全面清理。凡政府做出的承诺属合理合法或不合理合法的应明确主体及时限，坚决兑现，凡属合理不合法或不合理不合法的，要对企业和社会做好解释工作。同时，加大司法介入惩戒政务失信行为的力度和对政务失信行为的曝光力度，把政府的失信行为与具体的决策者、管理者的政绩考核挂起钩来，无论是集体决策还是个人拍板，都要对结果负责。

　　（四）加强产业园区建设，着力打造开放便捷的营商环境

　　一是促进园区整合优化发展。支持以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻相近的开发区，通过整合土地、产业、招商等资源，在个性化、差异化发展上求突破，在“建链强链补链”上求突破，围绕优势主导产业发展需要，加快突破制约产业升级的研发、设计、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，调整存量、优化增量。二是推进园区体制机制创新，深化招商引资方式改革。理顺园区与政府的关系，推进园区管理服务去行政化，支持园区根据管理需求，自主设置组织机构。坚持“招商与招才”“引资与引智”并重，着重从产业配套、人才供给、营商环境等方面创新招商引资手段，科学设置外资考核指标。

　　建立以财政资金为引导，社会资本为主的招商引资引导基金，重点对招商重大项目进行引导，实现基金滚动发展。三是整合园区要素供给平台。归集相关部门园区扶持资金，统筹财政专项资金，采取以奖代投、贷款贴息、有偿使用、投资参股等方式，支持园区重点企业发展。支持园区与供电企业建立直供电关系，推行园区标准厂房用地采用“弹性年期出让”方式。推进省市领导包园、部门对口、联络员入企帮扶等经验，着力解决政策落实“最后一公里”问题。

　　（五）积极有效应对人才“争夺战”，打赢遏制人才外流的“保卫战”

　　目前，我省人口与人才的外流趋势应引起足够重视。在某市调研时了解到该市中等职业院校培养的学生近50%都到外省就业、创业。我们在浙江嘉兴调研时了解到，仅嘉兴一地就有10万黑龙江人员就业，而且60%左右是近几年流入的，不仅涉及工商领域，也包括大量医疗、教育、文化等社会事业实用人才。我省应把人才政策体系制度设计的着眼点放在打赢“保卫战”上，真正把现有的人才留得住、用的好作为基点，有了好的制度设计和发展环境，人才的引入也就水到渠成。一是进一步完善激励制度设计，搭建创新创业平台，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，建立重效率、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制，充分体现“一流人才、一流回报”的人才激励机制。二是加强产学研合作，进一步优化企事业单位人事、科研、资金等方面的制度政策，为人才创造出“发展有空间、干事有舞台、创业有机会、增收有保障”的工作和生活环境。三是依据我省产业发展和人才需求，适当扩大应用型本科院校的试点数量和范围。加大校企对接合作办学力度，支持企业发展实训基地，扩大企业定向订单招生办学比重。四是争取国家在人才评选、人才选派、人才引进方面给予专项支持，适当增加分配名额和保障经费；加大选派专家服务团到东北老工业基地服务力度。五是大力营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围，对企业

　　引进的高端人才的住房安置、子女教育、医疗卫生、社会保障等方面给予优惠的政策待遇。

　　（六）营造良好司法环境，切实保障市场主体合法权益

　　推动人大和政府清理、修改和废止不利于营商环境的法规、规章和制度。重点清理社会反响强烈、久压不决涉企案件，长期未结涉企诉讼案件。深入推进司法体制综合配套改革和执法规范化建设，优化与营商环境直接有关的、属于操作层面的商事、民事法律操作规范，对有一定社会影响，存在一定政策争议的涉企案件，召开听证会或提交人民监督员评议；在具备条件的高新区、开发区实时设立知识产权法庭。聚焦我省乡村振兴战略、创新驱动发展战略，主动对接民营经济、中小微企业和创新型领军企业，尤其是县域乡村各类创业群体、新型农业经营主体，提供各类法律服务。构建与国际接轨的营商法治体系，发展我省涉外法律服务业。坚持问题导向，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，结合“法治建设年”活动，严肃查处服务不优、质效不高以及执法不作为、乱作为等问题。大力开展企业周边和项目建设环境集中整治活动，解决恶意阻扰项目建设、蓄意破坏企业生产经营等恶性竞争行为。

　　（七）强化组织领导，建立长效推进机制

　　全面贯彻从严治党方针，建立管政治、管思想、管纪律、管作风一体化推进机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，亮出纪委、监察利器，加强对重点领域、重点地区专项巡视，坚决惩处干预企业招投标、插手企业工程建设、干预企业采购的行为；政府部门不兑现承诺和协议以及侵害企业合法权益的行为；吃拿卡要、以权谋私等违规违纪行为。严肃查处干部队伍中滋生的“在位不在状态、不作为、慢作为”现象；部门领导人工作“无动力、无态度、无要求、无时限”问题。同时，对涉及党政

　　机关各类司法、投诉积案和与发展环境有关的重点信访积案，采取各级领导尤其是党政主要领导包案，进行一次全面清理，分类限期解决。建议加强对优秀企业和企业家的评定、表彰工作，对时常出现的针对我省的负面舆论及时有效应对，借机反转提升形象，赢得发展动力。

　　建立健全有利于营商环境建设的长效推进机制。加快制定出台省优化营商环境实施，全面清理规范省级政府考核事项，改进政府督查方式方法，围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，建立衡量和考核政府服务效能的量化指标和涉企绩效考核评价指标体系。聘请我省企业社会组织和住龙江外埠商会（行业协会）为省优化营商环境监督测评站点。建立外商投资企业投诉工作联席会议制度，进一步完善企业投诉举报台账管理、调查处理、转办交办、限时办结、跟踪督办和回访反馈制度。认真落实“三个区分开来”，细化实施办法，规范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施，为干事者鼓劲、为担当着撑腰；进一步明确政商交往正负清单，构筑“亲”“清”新型政商关系。

　　

　　

篇三：2022营商环境报告解读

　　2022年优化营商环境剖析材料

　　经学习先进典型案例和全省营商环境第三方评价结果以及调查问卷、意见走访、市级检测报告，通过认真分析，我部门在营商环境还存在三方面问题。

　　一、查摆问题（一）思想不解放我们牵头“XXX”指标，营商环境的评价采用前沿距离得分法，通过调研确定全域前沿XXX计算我地得分。我们的工作标准与上级争先进位要求有较大差距。在以往的工作标准上只求达标、不求表率，不敢与国内最强比拼。同时还存在思想不解放、循规守旧，在政策上不敢大胆尝试。比如：工程建设改革，虽然很早就有这种设想，但直到2021年才出台政策。（二）创新能力不够强2021年以来，我们积极研讨，推出来“一卡通办”“即办即结”等政策，为群众、企业带来了一定的便利，但在探索工作路径、创新工作举措等方面力度不大、方法不多，应当在提高服务效能、发展产业上有更多的创新举措。（三）服务宣传意识不强我们的牵头指标主要职责是推动XXX提升工程，高质量推进工程改革便利度建设，全面实现基本一卡通办标准化、均等化，提高群众、企业的满意度。我们在主动服务群众服

　　务企业上还存在欠缺，自认为完成既定惠民任务或超额完成即可，没有想到群众、企业的真实想法和需求。2021年我们开展了两轮企业回访调查，共发放回收调查问卷3万余份，实地走访121家，企业满意度在90%以上。但是在宣传上不主动，在方法上不灵活，导致在群众和企业政策参与度低。

　　三、应对整改措施对于以上问题产生的根源，我们认为是政治站位不高、大局意识不强、主动担当不够造成的，并决心下狠工夫解决整改、服务群众、企业。（一）提高政治站位，制定争先措施结合本系统实际开展专题研讨，制定2022年争先创优行动方案，决心冲刺全省第1名、全国前10名。召开专题会议，要求各部门提高站位，统一思想，全力以赴推进各项营商环境任务落实落地。（二）学习前沿城市，创新开展工作做好每一期全国优化营商环境典型案例的学习，将国家营商环境评价标杆城市为坐标系，“比学赶超”全国最高标准和最先进经验，努力做到“国家有要求的，全部落实到位；外地能办好的，南阳一定能办的更好”的观念，争取创新制定更多的惠民措施，争取更多创新措施被全省乃至国家复制推广。（三）转变作风观念，提高服务意识牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。要以优化营商环境工作为抓手，抓好与群众密切联系、贴近群

　　众的好机会，主动、创新服务群众。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

　　

　　

篇四：2022营商环境报告解读

　　2022年财政局优化营商环境工作情况的汇报

　　近年来，我局通过深入企事业单位开展营商环境走访调研，推进简政放权，坚持放管结合，优化财政服务，不断深化放管服改革，在企业服务、民生事业等方面取得明显成效，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况。(一)地方经济发展成绩喜人。通过优化营商环境，进一步促进地方经济发展，在八步区财政通过稳固重点税源，努力挖掘潜力，多方组织收入，成绩喜人，提前一季度完成全年财税收入任务。__年

　　公司财政补助金__万元。(五)规范高效使用财政资金。为保证财政资金安全、高效运转和各项财

　　政政策的落实发挥应有的作用，深入推进预算绩效管理，____年我区开展预算绩效管理的部门__个，占全区__个一级预算单位总数的__%(其中武装部和机要局是保密机构，不参与预算绩效管理工作)，所有非涉密区直一级部门都编制了部门整体支出绩效目标。

　　(六)强化非税收入管理。依据《___政府非税收入管理条例》，严格按照国家和自治区的有关规定，做好减缴、免缴、缓缴政府非税收入等工作，__年一季度，八步区政府非税收入完成___万元，完成年初预算的___%，比去年同期增加__万元，同期相比上升__%。

　　(七)提高政府采购工作效率。经统计，___年，八步区政府采购登记备案项目共__个，比上年度减少__个;政府采购预算___

　　万元，同比增加__万元，增幅为__%;实际完成采购金额__万元，同比增加__万元，增幅为__%;节约财政资金__万元，节约率为___%

　　，其中：货物类采购节约率3.07%、工程类采购节约___%、服务类采购节约率__%。

　　(八)加大投资评审力度。通过采取委托评审、联合评审、独立评审等方法强化财政资金节流增效，拓宽评审领域，提高财政资金使用效益的潜力，促进了财政投资评审工作的全面开展。___年一季度，

　　共审核项目__个，送审工程造价送审总造价为___亿元，审定造价为___元，核减造价为__亿元，核减率为15%。

　　(十)优化营商环境获得信贷指标百日攻坚行动进展顺利。由于我区财政

　　

　　局(金融办)职能受制约，因此该项工作由市财政局(金融办)和市人民银行负责承担与辖区各银行金融机构对接和办理，即便如此，我区财政局(金融办)一直全力配合上级主管部门和各金融机构并跟踪其工作进展，目前，获得信贷指标百日攻坚行动正按___工作目标和制定的方案努力推进，在市财政局(金融办)强力推动下，不动产登记硬件设备的采购、申报材料、和办理时间以及数据的连接都在按工作方案和目标有顺操作和办理。

　　二、存在的问题(一)财政投资评审结果决定了招标上控价，牵动了施工企业和评审中介的利益，投资评审风险大，但投资评审专业人员欠缺。(二)政府采购代理机构的监督检查有待加强，发现问题督促整改力度不够，政府采购信息化建设处于探索阶段，八步区本级政采云平台尚未完善。三、工作规划(__年-____年)(一)以粤桂示范区、古柏生态科技园区为平台，突出精准招商、专业招商、产业招商，以商招商，围绕新型建材、商贸旅游和林产品精深加工业、引进一批对八步区经济发展起支撑作用的重大产业项目，如纯一建材陶瓷物流配送仓储中心、新型环保日用及陶瓷工程技术研究中心、___风电场一期工程项目的建设。(二)巩固脱贫摘帽成效，探索产业扶贫长效机制，引导贫困群众自力更生，增强脱贫群众后续发展能力。大力发展生态休闲乡村旅游，林下经济，增加农民收入。(三)推进交通项目建设，完善八步区路网工程，确保城乡物流畅通，服务八步区经济社会发展。

　　

　　(四)实施市政基础设施提升，抓好八步街道城中村改造、旧街综合整治，加快大钟山环山休闲跑道建设，提升城市品位。

　　首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

　　今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

　　一、优化审批服务工作

　　

　　一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项)，其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件(__发〔____〕3号)进行公布，并在区政府进行公开。

　　二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年__月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件(__发〔____〕16号)进行公布，并在区政府进行公开。

　　三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南的通知》(__编办发〔____〕11号)，明确编制内容和范围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规范性、有效性，组织召开了全区推进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制

　　

　　度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门(单位)搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门(单位)都已落实到位。

　　四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》(__政办字〔____〕34号)，明确了监管内容、监管措施、监管程序等内容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门(单位)积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。

　　同时，将监督举报电话在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施两集中两到位。区政务中心已进驻部门(单位)21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

　　二、规范涉企收费和检查工作按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规范。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停;凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了价格服务面对

　　

　　面活动，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。

　　二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。

　　三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打12358价格举报服务电话进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

　　同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位__区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格

　　

　　落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。

　　三、清理中介组织工作根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规范化、法制化发展，我区按照清理、整顿、规范、发展的工作原则，结合工作实际，突出四个到位，从9月15日开始，在全区范围内开展中介机构专项清理整顿，全面规范中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理范围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于__省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》(_政办字〔____〕_号)公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单;凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批

　　

　　中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门(单位)零报告。

　　

　　

　　

篇五：2022营商环境报告解读

　　2022年优化营商环境情况报告

　　2022年优化营商环境情况报告

　　20xx年，X街道以抢抓建立“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以X区“三个率先建成”为目的，大力施行“工业带动、产城交融、三产并进、绿色共享”开展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实工程征地搬迁工作为主线、以提升X新城区产城交融为动能，大力施行创立“五城”联创和综合整治活动，深化开展优化营商“效劳企业年”活动，力促X新城经济持续安康开展和社会和谐稳定。

　　一、主要措施及成效优化营商环境就是解放消费力、进步综合竞争力。X街道联络工作实际狠抓实干，获得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：一是落实X区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药安康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业工程。二是坚持产城交融，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理程度，其次完善产城配套设施。

　　

　　三是贯彻落实X区打击违法建立，整治非法占地行动的决策部署。通过创立325国道示范道路综合整治，加强营商根底设施建立;通过打击违法建立，整治非法占地行动，为工程建立保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建立X户，正在承受处分调查X户，共组织拆违行为X次，已撤除X户约X㎡，处理违法占地约X㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊工程、华发一号、产业园等多处违法建立，共约X㎡进展撤除。

　　四是坚持生态开展，大力提升环境质量部署。(1)通过水保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，实在优化营商生态环境建立。生态环境的安康永续开展，对优化营商环境工作扎实推进有着深化的现实意义，水环境整治共投入人力X余人次，打捞船只X艘，清运车辆X辆，铲车X辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近X吨，投入资金X万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了X生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区制止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，到达合理开发与利用农业资，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资，优化营商境的工作目的。累计搬迁(清空)

　　

　　养殖场X个，清理生猪X头，鸡X羽;现存栏X头、牛X头、鸡X羽。

　　五是建立长效工作机制,推进营商环境建立常态化。(1)优化政务办理及效劳流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完本钱街道行政权利运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政本钱，进步行政效率，方便群众办事;(2)发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业效劳机制保驾护航。二、下一步工作重点(一)坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。确保重点建立工程的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、X产业新城、肯泰医药等医药产业工程等重点工程建立，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作;继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥1209等重点工程的建立;推进XX等根底设施建立工程，抓好固定资产投资;抓好腾飞锌业、华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。(二)加强财税征管，增强经济社会开展保障才能

　　

　　不断增强可用财税开展才能，特别注重加强房地产税收头的征收管理工作。加大宣传力度,进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力开展工业。

　　(三)加强科教文卫和创城文明工作实在做好教育平衡化工作，与辖区XX等学校亲密联络，加强学校周边社会平安工作;通过街道和社区市民学开展道德课堂建立，进一步推进精神文明建立，创立文明街道。加强教育工作力度，为优化营商环境提供人力资保障。

　　

　　

　　

篇六：2022营商环境报告解读

　　2022享优化营商环境情况报告

　　201X年，X街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以X区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁为主线、以提升X新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促X新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　一是落实X区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。

　　二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。

　　三是贯彻落实X区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建

　　2设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设X户，正在接受处罚调查X户，共组织拆违行为X次，已拆除X户约X㎡，处理违法占地约X㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约X㎡进行拆除。

　　四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环

　　境整治共投入人力X余人次，打捞船只X艘，清运车辆X辆，铲车X辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近X吨，投入资金X万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了X生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场X个，清理生猪X头，鸡X羽；现存栏X头、牛X头、鸡X羽。

　　五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办

　　3事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。

　　二、下一步工作重点（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。

　　确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、X产业新城、肯泰医药等医药产业项目等重点项目建设，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作；继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥1209等重点项目的建设；推进XX等基础设施建设项目，抓好固定资产投资；抓好腾飞锌业、华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。

　　（二）加强财税征管，增强经济社会发展保障能力不断增强可用财税发展能力，特别注重加强房地产税收源头的征收管理工作。加大宣传力度,

　　进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力发展工业。

　　

　　

篇七：2022营商环境报告解读

　　2022年全市20**年优化营商环境工作状况汇报

　　全市20**年优化营商环境工作状况汇报为深化贯彻市委、市政府优化营商环境的工作部署，落实省委优化营商环境

　　"30条'和**市委"32条'，主动营造良好的营商气氛，市优化营商环境领导小组办公室以深化改革为动力，坚持问题导向和需求导向，统筹协调各相关部门形成齐抓共管合力，强化任务落实。现将我市优化营商环境工作状况汇报如下：

　　一、工作进展状况

　　〔一〕打造标准化体系，建设政务服务"新高地'。一是"四办'服务"优'先实现。主动推动网上办、就近办、一次办、马上办的"四办'服务，促进政务服务线上线下集成融合，实现"多门'变"一门'。二是推动政务服务标准化建设。政务服务事项全部实行清单管理，1364个依申请事项依据标准化要求进行了唯一固化。设立8个综合受理窗口，对审批服务事项进行流程再造。三是大力推行"一网通办'。坚持"网办是原则，不网办是例外'，目前市直部门"最多跑一次'340个事项、"零跑动'1000个事项和乡镇村4383个事项均可通过省政务服务网进行办理，网上可办率达98%。

　　〔二〕打造宽松市场环境，助力企业进展。一是实行企业开办"5210'标准。设立企业开办专区、企业办照自助服务区、企业导办帮办综合窗口，已将企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项合并为"一件事'一日办结。设立登记环节只要材料齐全、网络平台运行正常，0.5天可办结，公章刻制、银行开户、申领发票三个环节实现同步审批0.5天办结，推出免费复印、免费双向快递等服务。二是实现不动产登记321标准。不动产一般登记把握在3

　　个工作日以内，抵押登记把握在2个工作日以内，手续齐全的小微企业登记即来即办，对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。三是落实市场准入负面清单，"非禁即入'。拟定了《全面实施市场准入负面清单制度》的工作指引，强调严格规范市场准入负面清单制度、"全国一张清单'管理模式、负面清单公开、清单动态调整等机制。

　　〔三〕打造工改加速度，提高服务效能。住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推动会，主动探究建立与工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作相适应的审批监管体系，推动落实联合图审〔平台搭建已完成〕、数字化图审工作机制。推动工程建设项目806040标准，运用工程建设项目"864'审批平台，重塑审批流程，促进跨部门、跨层级、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合。

　　〔四〕打造简易高效程序，提升获得水电气便利度。一是进一步提升办电服务效能。推行极简客户报装服务，充分利用拍照录像、条码扫描、电子签名等功能，实现客户资料电子化采录收集、现场勘察信息自动上传、供电方案线上审核确认。二是用水报装环节，一般用水用户报装可直接通过自来水微信公众号进行网上报装，报装后自来水公司工作人员通过电话联系用户后进行上门踏勘做施工方案，进行接水报装。三是燃气报装环节，中燃公司派专人到政务中心燃气窗口安装了收费系统，"中燃慧生活'网上报装程序基本完成，已对窗口工作人员进行网上报装业务培训。

　　〔五〕打造"减负升级'模式，大力推动惠企政策落地落实。全市金融机构共争取专项再贷款向5家防疫重点企业发放优待贷款4650万元。**农商银行、xx银行、村镇银行等共向我市278家企业发放支农支小贷款利率4.55%，优待贷款

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　　4.61亿元，完成率到达177.31%。**农商银行发放贷款利率5.5%，优待贷款近1.5亿元。今年元7月全市累计实现减税降费11392万元，其中：20**年新出台支持疫情防控和经济社会进展的税收优待政策新增减税降费5867万元、20**年更大规模减税降费政策在20**年连续实施形成的减税降费5525万元。

　　〔六〕打造数字政府建设，提高数字化服务水平。建立完善全市政务数据共享交换机制，推动各类业务专网与政务服务网对接连通，确保"应进必进'、"宜统尽统'。加快大数据运营中心建设步伐，目前数据建设已完成人口、法人、宏观经济基础库框架搭建。加快电子身份应用。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。

　　〔七〕打造司法公正保障，着力构建完善监管体系。一是关于"执行合同'。截止7月底，市法院受理执行案件480件，旧存43件，结案351件，执结率73.13%，在**法院系统总执结率排名其次。其中有财产可供执行案件法定审限内结案率90.64%；无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达100%。二是推动互联网+监管。依托国家"互联网+监管'系统，全市涉及到的29个职权部门共梳理监管事项893大项〔含子项3411项〕，填报检查实施清单924条，认领率和填报率均到达100%；归集各类监管数据60000余条，涉及28个名目，数据掩盖面与归集量居**第一。

　　二、存在的主要问题〔一〕思想生疏缺乏，重视不够。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命，但少数部门和部分干部对此没有糊涂生疏，还存在不愿为、不敢为、不善为的问题。一些职能部门没有真正树立起用户思维、"店小二'意识，为企业和群众办事设置门槛过多，增加了办事难度。容错纠错机制运用不够，有的干部固守法律条

　　款，对企业"清'而不"亲'怕犯错，怕担责。有的不敢较真碰硬，特殊是在处理一些难点堵点问题和历史遗留问题上，底气缺乏，力量不强，方法不多，存在畏难心情。

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篇八：2022营商环境报告解读

　　2022年营商环境工程项目的建议和看法

　　一、要统一思想观念，凝聚亲商安商共识。优化营商环境,关键在解放思想。xx作为经济欠发达地区,不仅在地理环境、基础设施、人才资源、产业配套等方面与发达地区存在较大差距,更在思想观念发展理念上严重滞后。为此,全区上下一定要站在加快XX发展、全面建成小康社会的战略高度,从思想上深刻认识到,良好的营商环境是一个地方的软实力、核心竞争力和内生动力,进一步解放思想、打破桎梏、转变观念,自觉践行新发展理念,切实把优化营商环境作为加快产业转型升级的战略举措来抓,向国际国内先进地区对标看齐,以新思维、新理念抓好营商环境建设,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。要把营商环境建设作为“一把手”工程，成立区委、区政府营商环境建设领导小组,主要领导率先垂范,打破部门界限,抓住工作重点,形成工作合力,重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题,为全面优化营商环境开好头、起好步。二、要转变政府职能,推进行政效能改革。

　　一是切实简政放权。坚持把“管"和“服”作为重中之重,向先进地区学习,对标好的做法,把简政、便利、效能融为一体,进一步清理规范审批前置条件,做好上级下放事项的承接落实及对口衔接,不断加强对审批事项动态管理和审批流程全过程的监督,及时发现和纠正违规审批行为;实时公开审批事项办理过程和结果,主动接受社会监督;积极探索容缺受理、并联审批、多证合一、电子证照等行政审批新模式,在提高服务效率方面实现更大突破。同时,切实把思想素质过硬、政策水平过硬、服务能力过硬的骨干人员放到服务企业一线,放到窗口服务岗位,以保证团队委、政府的决策更好更高效地贯彻执行,营造为企业服务、为创业服务、为群众服务的良好营商环境。

　　二是加强治乱减负。继续推进涉企收费制度改革,健全完善收费目录清单动态调整机制,并及时向社会公布,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”。拓展社会保险基金收入渠道,尽快拿出适当降低企业养老、医疗住房公积金缴费比例的具体办法,保持企业合理的负担水平。突出发挥审计监督作用,形成规范涉企收费、减轻企业负担的长效机制,严肃查处、坚决管住伸向企业乱收费的"黑手”。积极探索企业减负法制建设工作,加快研究出台保护企业权益、完善非税管理等相关的地方性法规,为减轻企业负担、保护企业权益提供法制保障。

　　三是规范检查指导。规范制定入企检查指导各项规章制度,严格按照制度要求和程序进行检查,做到有理有据、理由充分、程序合规,适当减少检查次数,简化检查事项,避免干扰企业的正常生产运行。要先行下发检查指导意见,企业参照有关检查指导意见进行自查,发现问题先行整改,如整改后仍存在问题,提出相应整改意见，使企业尽快达到标准。可鉴发达国家和地区的做法,对企业的检查,通过工商联或其它第三方机构联合进行,提高检查的透明度和精准度,提高检查效率。

　　三、要创新服务方式,提升便民利企水平。

　　一是要强化主动服务意识。各级各部门要有甘当“店小二”的精神,切实改进服务质量,把“让群众办事不求人，企业办事更便捷”作为目标,带着责任和政策经常深入企业,倾听服务对象的心声，指导解决发展面临的问题,既要锦上添花,更要雪中送炭,让企业办事更便捷,让企业家做事更顺心。二是要建立包保责任制。推广“一名领导、一个部门、一名秘书”包保一户企业的“三个一”帮扶机制,实行档案管理,设立问题台账,纳入年度考核,通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、团队委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。三是要定期开展协商会商。建立重点企业、重点项目定期联席会议制度,对企业存在的突出问题和发展定位问诊把脉,支招出点,尽心谋划,提出解决方案和合理化建议,促进企业高效健康发展;建立政商交流服务平台,定期或不定期召开企业家圆桌会议,就某一议题任务,召集专业化团队，成立课题组,使企业深入交流,互通有无,抱团发展。

　　

　　

篇九：2022营商环境报告解读

　　优化营商环境调研报告范文2022

　　【篇1】

　　1、本区“1网通办”工作获得的主要成效

　　20某某年以来，区政府以网上政务大厅建设为契机，通过“互联网+政务服务”，不断深化放管服改革工作，并于去年全面启动“1网通办”，在推动线下“1窗”和线上“1网”的同时，逐渐打造“1+12+某”的105分钟便民服务圈，最大限度方便企业大众办事，各项工作获得了1定的成效。

　　（1）整合资源，买通数据关

　　推动政务数据在线上的互联互通，建玉成区统1受理平台，实现网上政务服务统1入口和出口。率先完玉成区56家单位网站规范整合，实现“统1平台、统1运维、数据同享、安全共建”的集群化建设和管理模式，推动政务信息数据的互联同享。实现审批服务“3个100%”。全区354项审批事项100%接入“1网通办”平台，284项涉企审批事项全面实行网上预审和快递服务，167项个人服务事项100%“全市通办”。

　　（2）梳理机制，打造流程关

　　依托“1网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和产业项目审批领域多措并举，不断优化流程，为企业提供便利。线下不断推动“1窗受理”，积极推动政务服务事项向行政服务中心集中进驻，建立“不进驻中心负面清单”，避免企业大众办事“多头跑”的情况。整合受理窗口，分类设置综合窗口，建立了“1窗受理”新机制，着力构建“前台综合受理、后台分类审批、统1窗口出件”的办理模式。大力推动政务服务功能升级，探索实行“主题式服务”，由办理1个审批事项“最多跑1次”，提升为办理“1件事”“最多跑1

　　次”，首批已上线的有开药店、开餐饮等8个主题套餐，遭到了企业和大众的1致好评。

　　（3）优化延伸，打响服务关

　　聚焦企业大众办事体验，进行全方位、多角度的优化调剂和拓展延伸。通过跨前1步，提早服务，有效下降制度性交易本钱。部门内部实行“1审1核”，简化优化部门内部审批流程，进1步紧缩内部审核时间，推动审批服务标准化，做到“马上办、网上办、就近办、1次办”。创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推动企业项目代办服务。创新制定窗口效能建设正负面清单，规范窗口服务要求。展开多层次培训，提高窗口工作人员素质，不断提升窗口服务效能。通过量措并举，有效提升了企业大众在办事进程中的“取得感”。

　　2、推动“1网通办”，延续优化营商环境还存在的主要问题

　　随着“1网通办”工作的全面启动实行，全区营商环境不断得到优化，企业和百姓办事更加便利。但是与市场的需求、企业的诉求、大众的期盼仍有1定差距，调研中反应存在以下几个方面的问题。

　　（1）“1网通办”工作机制有待完善

　　“1网通办”工作触及政府各个部门、各个领域，是1项系统性工程。调研中反应，虽然各部门都积极推动“1网通办”工作，但在实际办理进程中，仍存在1些堵点和难点。1是机构改革以来，由于线上线下各办理环节变化过快、过频，老的办法还没有完全学会，新的又来了。因此，随着工作职能的逐渐交接运行，有的还不能迅速适应相干的业务办理。2是办理流程仍需进1步优化。有的部门政务服务事项在移到线上时没有相应

　　的优化，相当因而线下流程的复制版，办理效力与线下流程相比没有明显的提高。3是部门间的信息壁垒还

　　没有完全打破，存在“信息孤岛”、信息同享不足等现象，在跨部门的衔接上有待完善，有些部门之间的系统在线上还不能做到无缝衔接，需要通过线下对接才能完成流转。4是受上位法律法规及规范性文件制约，通过减材料、减环节、减时限等实现审批提速提效的空间有限。

　　（2）代办员队伍整体素质有待提升

　　20某某年，我区创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，为代办业务提供了队伍保障。但是由于代办业务的专业性较强，且触及政策的领域繁多，特别是建设类项目审批事项，区镇两级117名代办员中绝大多数是由过去的招商员转调而来，这些人员没法快速熟习掌握不断翻新的工作流程，加上代办员大部份为兼职，精力不够，还有部份代办员电子化利用水平不高，没法辅导相干企业操作利用，“店小2”的作用发挥有限。

　　（3）优化营商环境举措有待精准

　　“1网通办”是上海优化营商环境、深化“放管服”改革的重要举措和抓手。从“1网通办”延伸到优化营商环境，调研中还发现以下问题，1是政策多落地难。近几年，市区两级政府在优化营商环境上，每一年都有新的政策出台，新点多、干货多，但真正能落地的占比其实不高，有的缺少配套的实行细则，有的缺少透明的操作流程，有的是横向部门间步调不1致，从而出现履行政策打折扣现象。2是受相干要素制约，部份办事项目卡在某个环节而没法顺利办理。如在“198区块”内新建改建投资项目，1般都要按“特事特办”才能办成，有的主体项目办成了，配套项目难于着落。3是对许诺制办事企业不取信增加事后监管难度的问题有待破

　　解。政府办事项目放得越多，配套服务就越广，监管难度就越大，当前明文规定实行许诺制和

　　备案制的办事事项，1旦遇到涉事企业不取信，相干部门的事后监管难度会成倍加大，这1矛盾有待破解。

　　3、意见和建议

　　“1网通办”是“互联网+政务服务”融会发展的现实需要，是深化“放管服”改革的重要内容，也是满足企业和大众需求的有效途径。区政府必须常抓不懈，进1步打响“1网通办”品牌，做实“1网通办”内容，真正方便企业、方便大众，为营建我区1流的营商环境提供坚实基础和有力支持。

　　（1）进1步加强“1网通办”工作的兼顾调和

　　“1网通办”不只是某1个部门的事，需要全区各部门共同参与。区政府办公室作为牵头部门要加强兼顾调和。1要加大政策文件的宣扬力度，提高企业和市民的知晓率，帮助企业和大众熟习政策，了解流程，使企业和大众实实在在享受政策红利。2要强化绩效考核，将“1网通办”改革工作纳入年度绩效考核内容，以企业大众的感受度作为考核的重要指标。3要着力加强工作部门队伍建设，本次机构改革对优化营商环境的部份职能作了新的调剂，建议区政府既要配齐配强对应的部门气力，又要无缝衔接工作职责，强化对窗口服务人员，特别是代办员的业务指点和培训，买通服务大众的“最后1千米”。

　　（2）进1步完善“1网通办”工作机制

　　要加快推动部门内部职能整合归并，完全实现“1个窗口”对外，为“1网通办”提供线下支持。要结合新的行政服务中心建设行将启用的契

　　机，继续推动政务服务集中办理，推动线下“只进1扇门”，不断提升政府窗口的集成度和服务质量。要辨别线上线下不同的特点，进1步优化流程再造，紧缩审批许诺时限，精简审批证明材料，切实推动新增的100个业务流程优化再造事项及新增的100项个

　　人事项全市通办在本区域落地，实现线上“1网通办”。要切实推动信息资源同享，不断充实完善全区政务数据信息库。能同享的要全部同享，着力打破“信息孤岛”，努力实现更多政务数据资源的全域同享。要加快电子证照的实际利用，逐渐取代纸质证照的使用，为企业大众提供便利。

　　（3）进1步落实好各项优化营商环境措施

　　要根据工作1线反应的问题和需求，重视实效，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入实际，了解聆听大众和企业的真实感受，着力在发现问题、解决问题、方便办事上下更大工夫。各职能部门要牢固建立“店小2”意识，突出服务优势，充分对接企业的办事需求，聚焦企业反应最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，让企业感遭到实实在在的变化。做到政府服务企业“有求必应，无事不扰”，最大限度利企便民，构成服务优势。针对调研中反应出的问题，区政府及相干职能部门要着力加强研究，细化政策，结合大众和企业的实际需求，制定针对性的优化举措，确保政策有效落地，掌控好项目前置审核的度，加快办理食品流通许可证发放，主动对接企业税务发票升级，为企业危废品和工业废物处置提供便利，优化“1网通办”中的法人认证必须活体、相干证件没法与公安数据对接和每天申报时间较短等问题，推出个性化的专项服务，进1步完善企业诉求调和处置机制，提高诉求处置效力，努力在深化业务流程再造上迈出新步伐、在提升办事便捷性上获得新

　　成效、在推动数据会聚同享利用上实现新突破，延续提升企业和大众办事的便利度、体验度和满意度。

　　【篇2】

　　1、我省营商环境延续改良

　　最近几年来中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的优化，大力推动简政放权，创新市场监管方式，增强政府公信力和履行力，延续整理机关工作风格，获得了明显成效。这类改良和进步既得到了企业和大众的肯定好评，也被我省经济发展的实际成效所验证。20某某年全省GDP增长6.1%，实现4年以来最快最好的增长，20某某年1季度我省GDP增长在全国排序的位次前移。截至20某某年3月底全省实有市场主体215.5万户，同比增长8.6%。其中，企业42.3万户，同比增长12.1%，增幅高于全国平均水平。

　　支持企业发展的政策体系不断完善。省委省政府前后下发《进1步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指点性文件。今年，省委办公厅印发《20某某年深化机关风格整理优化营商环境实行方案》，制发《重点工作任务分解》等系列文件，以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为整体要求，兼顾推动全省工作。各地各部门结合各自职能和工作特点，细化出台针对性的配套举措，建立健全省级政策+部门配套+市县举措的政策体系，亲商护企的政策环境进1步完善。

　　商事制度和”放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职能，改革简化行政审批制度，建立并统1规范权责清单，5年来共18批取消下放行政权利1068项，目前行政审批精简率为70%，行政权利精简率为73%。社会信誉体系建设稳步推动，信誉赏罚机制信息利用更加广泛。商事制度改革向纵深拓展，在“4证合1”“5证合1”的基础上，大力推动“多证

　　合1”、“1照1码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。推动县级以上政务服务大厅统1使用网上政务服务，推动多部门数据同享。制发省直机关服务大厅及窗口单位深入推动“4零”许诺服务创建工作实行方案，并积极推动创建工作向基层

　　延伸、1线拓展。

　　企业的制度交易本钱有所下降。逐渐完善公共资源交易管理体制，资源市场化配置效力和质量大幅提升。企业降本减负延续推动。5年来，累计清算规范行政审批和所有权利类型触及的中介服务事项313项占比79%。２０１７年全省减轻企业税负１３０多亿元。目前，省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消。

　　保护企业权益的法治环境明显改良。法治黑龙江建设不断推动，执法责任体系和工作运行机制不断完善，启动“规范行政执法行动优化经济发展法治环境”3年专项行动，延续展开“法治建设年”活动，特别是省高检、高法在清算积案、强化履行力方面采取专项行动，有效地保护了企业的权益，为增进企业健康发展提供有力制度保障。

　　便利企业服务大众的新风尚逐渐构成。今年2月，省委常委会专题研究20某某年全省风格整理工作，春节过后第1个工作日，省委就召开全省整理风格优化营商环境大会，省委书记张庆伟作讲话部署。103届全国人大1次会议黑龙江代表团媒体开放日，张庆伟书记再次代表省委表明态度，提出要用“钢牙”啃“硬骨头”，今后每一年春节后上班第1天，都要召开整理风格优化营商环境大会，不松劲、不停步，久久为功。省委领导小组兼顾部署，全省上下高度重视，迅速行动，围绕效能提升，全面推动风格长效化建设。坚持问题导向，突出中央巡查组反馈的两类问题，聚焦企业反响强烈、大众反应集中、社会普遍关注的风格顽疾和侵害大众利

　　益、侵害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，多路并进，集中展开专项整治，“人人是环境”、“事事是环境”的良好局面初步显现。

　　2、我省营商环境存在的主要问题

　　改革开放410年，我国经济社会发展的“资源红利”、”人口

　　红利”正在逐渐消失，“政策红利”也逐步弱化，未来经济长远发展将更多依托“创新红利”、“人材红利”、“制度红利”，营建公平高效、诚实取信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，正成为推动区域经济发展的必定选择。

　　目前，我省与本身过去相比成绩很大，但与发达省区比、与1些曾滞后但后来居上发展较快的中西部省区比，特别是与日益剧烈日趋国际化的市场竞争局面比，我省的营商环境还有差距。

　　（1）政务环境有待改良。行政审批许可等涉企事项多、环节多，而且“信息孤岛”、部门割据严重。干部风格虽有转变，但不作为、不负责、懒政怠政现象时有产生。

　　能办”、不讲“怎样办”；有的不论大事小事，都要层层请示，乃至开会集体讨论解决。虽然在省直机关推行“4零”许诺服务创建，但催促检查没有压实落靠，履行力层级衰减，制度机制尚需完善。

　　依法事中事后监管服务有待提升。在执法监管层面，有的地方事中事后监管服务创新不够，多头、多层执法仍然存在；缺少统1的标准化流程规范，对执法进程中如何保存证据、公示信息公然范围、非专业人员如何交叉检查等问题规定不够明确；行政自由裁量权尺度不1，随便性较大，执法行动不够规范；部份行政执法单位特别是基层执法单位对企业检查多评比多，过度执法、滥罚乱收等情况仍有产生；垄断行业、消防等部门通

　　过“4指定”等途径干扰企业问题突出。如企业反应有的地方换锅炉要收高额的设计费，换接收道也要收设计费和较高的施工费。1些供电装备指定购价高于市场价格45倍；基层执法人员气力薄弱，监管要求高与执法水平低的矛盾仍较突出；行政背法行动惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振，1些地方对行政背法行动的处罚和追责力度还不大，没有构成持久从严态势。

　　部份政策推送精准度不高，政策实行评估调剂机制还不到位。1是部份政策法规接地气不足。1方面在制定政策时征求各利益相干方的意见不够，针对性和操作性不强，政策虽然“闻着香”，企业却“吃不到嘴”。如：有的市（地）在制定财政优惠政策时附加1些限制性条款，影响资金支持的精准到位。另外一方面，由于国家和省扶持政策有效益指标和技术改造投入量的要求，而地方企业普遍范围较小，每一年兑现率不足70%。2是推动国家有关金融政策落地滞后。市场化债转股、无还本续贷等政策，在我省实际操作没有落地。3是部份政策有背公平竞争要求。如我省对从事旅游业的旅行社嘉奖政策方面，现行的嘉奖办法只针对省内旅行社，排除省外旅行社。4是部份

　　政策效应发挥待提高。在产业政策上，采取市场化方式不多，目前政策大多是政府资金补助、嘉奖。有的市县优惠政策停在纸上、闲在账上。5是企业获得渠道不顺畅。许多惠企政策举措信息散落在各系统各部门，缺少政府职能部门专项指点或针对需求企业提供“1对1”答疑解惑。

　　（2）市场要素环境有待改良。我省阔别国内中心消费市场，运费高、电价高、贷款利息高“3高”等问题突出；激起本身活力和以深化合作扩大开放谋发展的创新举措不多，部份地方政府热中于招商引资上项目却忽视对企业发展生命全周期的服务保障。

　　在人力资源供给方面，问卷调查显示，38.2%的企业对劳动力的可取得性表示满意，33.9%的企业对技术工人的可取得性表示满意，37.8%的企业对中高层管理人员的可取得性表示满意。受访企业普遍反应专业技术人材紧缺、招工用工难、企业用工本钱延续上升，是当前企业经营发展中遇到的最大困难，其中劳动力密集型企业压力最大。据调查统计，20某某年外流人口中有80%外出务工经商，其中企业主群体和专业技术人员1共占45%。造成人材流失既有自然条件、薪酬待遇等“硬件”短板，也有就业环境、发展空间等“软件”影响。另外，调研中企业集中反应单位基本养老保险缴费比例太高。

　　在能源土地供给方面，企业反应较多的是我省基本电价和土地使用税税额标准偏高。由于多种缘由，我省企业用电价格1直居高不下。20某某年7月1日始我省1般工商业电网销售度电价格（不满1千伏）下调为0.8349元/千瓦时，但仍高于某某等地，售电价格在全国由高到低排名第12位。因电力计价方式的影响，1些企业的实际用电价格远高于平均价格。采暖本钱是我省企业用能的另外一项较大支出。有1企业20某某年采暖费用总额占到企业能源总本钱的42.7%，

　　为职工支付采暖费用总额占企业总采暖费用比重达41.9%，企业年负担总采暖费用达1.23亿元。在用地方面，许多园区项目用地不够集约，不同程度存在僵尸企业、用地闲置现象；还有部份企业认为土地使用税税额标准虽经调剂但依然偏高。

　　在物流供给方面，很多企业反应，与去年同期相比，物流本钱未降反涨，有关下降物流本钱惠企举措的适用性不高。问卷显示，有38.6%的企业认为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素，在各项外部基础设施环境因素排序中列第1。

　　在金融服务方面，融资难、融资贵依然是制约非公有制企业发展的共性问题。很多企业反应，银行对企业贷款主要是抵押贷款或变相抵押贷款，且抵押率逐次下降、贷款额逐次减少，银行慎贷、惜贷、拒贷现象经常产生，贷款本钱高于江浙地区约20%左右。在市地调研时还有部份企业反应某些银行机构采取“事前许诺，事后变卦”手段无理由抽贷、断贷。我省法人金融机构服务实体经济能力与先进省分有较大差距。截至20某某年末，全省农合机构、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仅为51.8%、47.5%和43.7%，而设在我省的外地银行分支机构存贷比均在90%以上。全省贷款加权平均利率在20某某年末虽然下降为6.24%，但仍高于吉林、辽宁及全国平均水平。从市场主体看，在全省社会融资范围增量中，直接融资范围增量仅占4.5%。

　　在园区作用发挥方面，20某某年，我省经济园区实现地区生产总值4037亿元，占全省的比重仅为26.24%，而吉林省占比为66.70%，超过我省2倍。在产业布局上，缺少清晰明确的产业定位，普遍存在传统产业同质化问题，高附加值产业不强。在体制机制上，许多地方存在多头管理、职能交叉等问题。在招商引资上，部份开发区重“量”轻“质”，企业发展后劲不足，出现在建项目没等建完达产就停建、

　　缓建。20某某年，全省开发区共有企业32550家，但投资额超亿元的企业只有1708家，仅占5.25%；固定资产投资仅占全省的17%。基础设施投资强度明显不足，20某某年，全省105家开发区中，投资额不到5亿元的占44%。

　　在科技创新企业转型升级方面，20某某年我省有创新活动企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低15.4、18.6、11.9个百分点。成功实现创新的企业比重分别比全国平均水平、东部地区、西部地区低

　　13.4、16.3、11.0。创新阻因被提及最多的是缺少人材或人材流失，其次是创新前期投入大、资金不足，还有部份企业提及缺少战略合作火伴和对市场前景掌控不准。企业转型升级也面临市场环境、行业环境不成熟，地域传统观念阻碍，缺少相干资源和技术等问题，特别是人材缺少和资金短缺较为普遍。问卷调查显示，正在转型升级的占57.6%；未转型升级的占25.6%；已转型升级的占14.3%。

　　（3）社会环境有待优化。对我省来讲，1方面，社会“重公德取信义”、企业“重合同取信用”、政府“重许诺取信誉”还没有构成浓厚社会氛围，“不靠市场靠熟人”、“不靠规则靠人情”的陋习具有1定的市场。另外一方面，冬季漫长、气候寒冷、区域偏僻，社会组织市场化发育程度不高，收入待遇水平和职业发展机会有限，交通生活便利度和教育、医疗等资源保障程度欠佳，成为1些人不愿选择留在龙江工作的重要缘由。

　　从整体上看，我省依然有许多传统“熟人社会”的特点，外来企业普遍反应龙江人热忱、仗义、大气，但人们的法制意识、规则意识、契约意识都显不足。在调研中了解到，1些企业不但要应对严峻的市场竞争，还要腾挪出大量的精力来应付各个方面的社会关系。有的要化解诸如“村霸”、“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷；有

　　的要千方百计打点理顺关键部门和机构人员的关系，习惯于办甚么事都要托人托关系。

　　在社会综合服务领域，城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板，基础设施和技术支持体系建设滞后，历史欠账多，任务急迫，投入压力大，还有待精准计划、精准建设、精准管理。如：部份工业园区周边公交、商业、文化、文娱、学校、医院等配套设施的计划和建设严重滞后，员工出行、休闲和生活等存在许多不便。

　　在诚信社会建设领域，个别地方政府对民营企业已许诺的土地、税收、用电、用水、用气、用热等优惠政策落实不到位。也有相当部份企业和商会反应有些地方“新官不理旧账”，已签的正式协议领导人1换便无人兑现，致使企业家进退两难。有1商会企业，11年前在哈洽会上协议投资5000万元，11年盖了18个章，项目到现在也没有落地。有的企业不重视本身信誉建设，对已签协议或合同轻易撕毁背约，不但造成诸多经济纠纷，也影响了本身信誉等级的提高。

　　3、进1步优化我省营商环境的建议

　　良好的营商环境是建设现代化经济体系、增进高质量发展的重要基础，应把营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节，依照省委102届3次全会的要求，结合地方机构改革，从政府行政体制改革和市场化发展两方面发力，增进龙江经济从传统的本钱竞争向以品牌、资本、技术、服务、人材为核心的综合竞争优势转变。

　　（1）进1步深化行政体制改革，提高行政服务效力

　　在涉企行政许可、行政审批等重点事务上，依照“前店后厂”的模式再造流程，即企业找政府部门办事应象顾客购物1样，只进“前店”，只进“1扇门”，只递“1张单”，“后厂”的流程由各

　　行政部门按时限、标准联动完成，让市场主体最大程度减少与政务人员没必要要的来往。凡政府的审批事项，除法律法规明确以外，做到“只服务不收费”。

　　1是延续深化简政放权改革。重视减少各级权利层级，依照市场化导向，兼顾推动行政审批、投资审批、职业资历、收费清算、商事制度、科教文卫体等改革，有效推动关联、耦合种别审批事项“全链条”取消或下

　　放，并做好落实衔接工作。以“3张清单”为抓手，进1步厘清政府与企业，政府与市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社会能够做好的交给社会。同时，完善备案审查制度，避免产生权利滥用和误用。深化商事制度改革，实行“宽进严管”的企业登记管理新体系，全面提升商事登记注册环节的精细化、信息化水平。建议对利用家庭住宅和租用居民住宅从事电子商务、设计谋划、文化创意等不存在安全隐患、环境污染、影响居民正常生活秩序的市场主体，办理工商登记时，免于提交相干证明材料；探索实行企业集群注册登记管理办法；对具有多个分支机构的连锁企业，在同1行政区内可选择1个分支机构作为本行政区的管理机构注册登记；鉴戒上海等地展开的1站式“银企通”服务的做法，方便初创企业注册登记。

　　2是建立有效市场监管体系。推动产品质量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自律体系、消费者维权社会监督体系和金融监管体系建设。进1步完善事中事后监管服务体系，创新信誉监管、审慎监管等管理措施。依照“双随机1公然”原则，完善企业信息报告和公示制度，加快建立以联合年报为核心的监管体系和信息平台，建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度。针对多头执法和重复检查问题，结合地方机构改革，探索整合政府部门间相同相近的执法职能，归并执法机构，统1执法气力，试行跨部门多领域的综合执法改

　　革。

　　3是提高政务服务效力。改革政府涉企行政许可、行政审批等制度运作程序，打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛。可以学某“不见面审批”和浙江“最多跑1次”等方面的经验。如可鉴戒浙江省采取自上而下通过立法促使政务信息共建同享，自下而上以热门政务事项重点突破的方

　　法举措，倒逼政府机构改革，下工夫解决好公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂，网络互联互通不顺畅，业务系统缺少协同等堵点问题，加快实现各部门、各层级、各业务系统公共数据信息互联互通，并逐渐拓宽网上政务服务覆盖范围延伸至县（区）。

　　建议由省级层面加强政府数据管理的顶层设计，设立省政府大数据管理中心，统1全省各政府部门间数据收集、交换、汇总、使用等工作。加快落实政务服务办理电子化归档工作，做到凡是能够通过信息同享获得的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企业和大众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位和申请人重复提交；凡是应由行政机关及相干机构调查核实的信息，由行政部门及相干机构自行核实，实现相同信息”1次收集、1档管理”。

　　（2）延续为市场主体减负，确保惠企政策落地生效

　　1是加大财税支持力度。根据我省财政支出远大于地方财政收入的实际，进1步优化支出结构，用好用足各项政策，推动政府专项资金基金化管理，完善政府性投资引导基金体系，扩大政府风险补偿资金范围。催促市县财政部门严格落实产业政策。兼顾安排重点产业项目专项资金，鼓励企业引进先进技术装备，支持产品创新、研发设计、品牌培养和标准制定，引导传统产业项目创新发展和梯度转移，加强重点产业企业与国家级、省级战略对接服务。指点企业用好各类普惠

　　性税收政策，进1步扩容“银税互动”范围。另外，对抵扣本钱低、附加值高的高科技企业和现代服务业，建议将外聘人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费、高科技研发保险费等纳入研发加计扣除范围。

　　2是优化要素供给环境。发挥好政策性和开发性金融作用，提供大额低本钱信贷供给。鼓励和支持实体企业通过股票融资、债券融资、资产证

　　券化、重大资产重组等融资渠道，下降融资本钱，并科学设置嘉奖节点，按签订3方协议完成股改、申请受理、上市融资等重要节点分段补助，下降企业上市本钱。积极利用境外低本钱资金，发展跨境融资，公道利用外债资金。积极创新信贷产品和融资模式，优化服务流程，紧缩管理本钱，有效减缓涉农领域融资贵问题。积极搭建农村各类产权登记、交易、流转服务平台，建立更多的涉农融资担保机构。规范各类金融交易行动，避免金融脱实向虚。兼顾统筹企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，公道肯定最低工资标准调剂幅度和调剂频率，阶段性适当下降企业社保缴费比率。掌控国家电力体制改革契机，争取国家给予我省农业用电特殊政策，力争在东北地区电力体制改革中获得更大政策红利。加快我省特高压输变电工程外送通道建设，通过下降发售电企业本钱来下降实体企业用电价格。推动流通体制改革，在产业战略定位与结构调剂的基础上制定物流支持政策措施，加快现代供应链体系建设，培养1批有影响力的供应链重点企业，继续支持“哈欧班列”等物流平台，优化交通关键与物流节点空间布局，推动物流全程“1单制”，实现“1站托运、1次收费、1次认证、1单到底”。

　　3是延续清算整理涉企收费。加强社会中介组织改革与监管，限期各类中介服务机构与行政执法机构、公共事业单位脱钩，审批部门

　　不得向企业指定特定的中介服务机构，由审批部门负责办理的事项，不得向企业收取费用。大力推行清单管理，减少企业信息搜索本钱和不肯定性风险。延续清算整理行政审批中介服务和金融服务等领域在企业融资进程中的评估、担保、登记、审计等收费行动，重点排查强迫企业接受中介机构有偿服务及发放贷款中附加隐性或变相收费行动。

　　（3）打造宽松有序市场环境，激起各类市场主体活力

　　2是推动垄断行业服务改革。建议省有关部门牵头从严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“4指定”等行动。推动市场化取向的分类改革，对公益性行业、垄断行业和竞争性行业3种类型国企进行不同的公司治理建设，加快推动电力、石油、燃气等领域市场化改革，放开重要领域和环节价格管制，破除各种隐性障碍，明确民营企业进入垄断行业的时间表和线路图，制定进入的实行细则和办法。

　　3是不断推动信誉体系建设。加强对社会诚信体系建设的整体计划，强化部门协同意识，破解“9龙治水”局面。落实信誉联合赏罚机制，坚持不懈打击制假贩假、低价倾销、逃税骗税、商业讹诈、歹意拖欠、逃废债务、侵犯知识产权等不法行动。同时，各级政府要提高公信力，带头取信用、讲诚信。建议在全省展开以市（县）为重点的专项清算整治活动，下决心清算兑现政府许诺，保护政府信誉。采取自上而下、下查1级、“1把手”负责的方法措施，对政府在招商引资中向企业有书面许诺而未兑现的问题进行全面清算。凡政府做出的许诺属公道合法或不公道合法的应明确主体及时限，坚决兑现，凡属公道不合法或不公道不合法的，要对企业和社会做好解释工作。同时，加大司法参与惩戒政务失信行动的力度和对政务失信行动的暴光力度，把政府的失信行动与具体的决策者、管理者的政绩考核挂起钩来，不管是集体决策还是个人拍板，都要对结果负责。

　　（4）加强产业园区建设，着力打造开放便捷的营商环境

　　1是增进园区整合优化发展。支持以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻相近的开发区，通过整合土地、产业、招商等资源，在个性化、差异化发展上求突破，在“建链强链补链”上求突破，围绕优势主导产业发展需要，加快突破制约产业升级的研发、设计、精密加工、供应链管理、品牌培养、营销等关键环节，调剂存量、优化增

　　量。2是推动园区体制机制创新，深化招商引资方式改革。理顺园区与政府的关系，推动园区管理服务去行政化，支持园区根据管理需求，自主设置组织机构。坚持“招商与招才”“引资与引智”并重，侧重从产业配套、人材供给、营商环境等方面创新招商引资手段，科学设置外资考核指标。建立以财政资金为引导，社会资本为主的招商引资引导基金，重点对招商重大项目进行

　　（5）积极有效应对人材“争取战”，打赢遏制人材外流的“保卫战”

　　目前，我省人口与人材的外流趋势应引发足够重视。在某市调研时了解到该市职业院校培养的人材90%都到外省就业、创业。我们在浙江嘉兴调研时了解到，仅嘉兴1地就有10万黑龙江人员就业，而且60%左右是近几年流入的，不但触及工商领域，也包括大量医疗、教育、文化等社会事业实用人材。我省应把人材政策体系制度设计的着眼点放在打赢“保卫战”上，真正把现有的人材留得住、用的好作为基点，有了好的制度设计和发展环境，人材的引入也就瓜熟蒂落。1是进1步完善鼓励制度设计，搭建创新创业平台，依照“效力优先、统筹公平”的原则，建立重效力、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制，充分体现“1流人材、1流回报”的人材鼓励机制。2是加强产学研合作，进1步优化企事业单位人事、科研、资金等方面的制度政策，为人材创造出“发展有空间、干事有舞台、创业有机会、增收有保障”的工作和生活环境。3是根据我省产业发展和人材需求，适当扩大利用型本科院校的试点数量和范围。加大校企对接合作办学力度，支持企业发展实训基地，扩大企业定向定单招生办学比重。4是大力营建尊重人材、崇尚创新的浓厚氛围，对企业引进的高端人材的住房安置、子女教育、医疗卫生、社会保障等方面给予优惠的政策

　　待遇。

　　（6）营建良好司法环境，切实保障市场主体合法权益

　　推动人大和政府清算、修改和废除不利于营商环境的法规、规章和制度。重点清算社会反响强烈的久压未定涉企案件、长时间未结涉企诉讼案件。深入推动司法体制综合配套改革和执法规范化建设，优化与营商环境直接有关的、属于操作层面的商事、民事法律操作规范，对有1定社会影响，存在1定政策争议的涉企案件，召开听证会或提交人民监督员评议；在具有条件的高新区、开发区实时设立知识产权法庭。聚焦我省乡村振兴战略、创新驱动发展战略，主动对接民营经济、中小微企业和创新型领军企业，特别是县域乡村各类创业群体、新型农业经营主体，提供各类法律服务。构建与国际接轨的营商法治体系，发展我省涉外法律服务业。坚持问题导向，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，结合“法治建设年”活动，严肃查处服务不优、质效不高和执法不作为、乱作为等问题。大力展开企业周边和项目建设环境集中整治活动，解决歹意阻扰项目建设、蓄意破坏企业生产经营等恶性竞争行动。

　　（7）强化组织领导，建立长效推动机制

　　全面贯彻从严治党方针，建立管政治、管思想、管纪律、管风格1体化推动机制，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，亮出纪委、监察利器，加强对重点领域、重点地区专项巡查，坚决惩办干预企业招投标、插足企业工程建设、干预企业采购的行动；政府部门不兑现许诺和协议和侵害企业合法权益的行动；吃拿卡要、以权谋私等背规背游记为。严肃查处干部队伍中滋生的“在位不在状态、不作为、慢作为”现象；部门领导人工作“无动力、无态度、无要求、无时限”问题。同时，对触及党政机关各类司法、投诉积案和与发展环境有关

　　的重点信访积案，采取各级领导特别是党政主要领导包案，进行1次全面清算，分类限期解决。建议对经常出现的针对我省的负面新闻舆论及时有效应对，借机反转提升形象，赢得发展动力。

　　建立健全有益于营商环境建设的长效推动机制。加快制定出台省优化营商环境实行意见，全面清算规范省级政府考核事项，改进政府督查方式方法，围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，建立衡量和考核政府服务效能的量化指标和涉企绩效考核评价指标体系。聘请我省企业社会组织和住龙江外地商会（行业协会）为省优化营商环境监督测评站点。建立外商投资企业投诉工作联席会议制度，进1步完善企业投诉举报台账管理、调查处理、转办交办、限时办结、跟踪督办和回访反馈制度。认真落实“3个辨别开来”，细化实行办法，规范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施，为干事者鼓劲、为担当着撑腰；进1步明确政商交往正负清单，构筑“清”“亲”新型政商关系。

　　【篇3】

　　下：

　　1、某某县优化营商环境的做法与成效

　　（1）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推动减税降费政策落到实处。实行“1窗通办”、“1厅通办”，让纳税人享受“1次办结”和“最多跑1次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效力，下降纳税时间本钱和经济本钱。出台《某某县涉行政事业性收费和政府定价政府指点价服务收费项目及标准目录清单》《某某县行政事业性收费项目及

　　标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依托行政权利提供强迫服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确履行、各项减税降费政策100%落实到位。20某某年共减免各项税费2.91亿元；取消行政事业性收费4项，触及金额1168万元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴企业50家、技能提升补贴企业43家。2022年上半年减免各项税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少保险金额48.6万元。例如，主营铅锌矿石采选的某某宝山有色金属矿业有限公司，具有800多名员工，年工业总产值约4.5亿元，每一年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%降到13%，基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额降落了16%，公司每一年可节俭2000

　　多万元资金。

　　（2）优化政务环境，落实简政放权，激起民营经济活力。抓实“优化营商环境履行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营建法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“1件事1次办”改革，推动“互联网+政务服务”与政府门户网站深度融会，依照“4级4同”改革要求，20某某年清算政务服务事项4022项，取消各类不公道证明1060余项，“马上办、网上办、1次办结”事项分别达68.5%、81%、99.1%，行政审批提速69%。2022年上半年，取消各类不公道证明和盖章类事项1082项，累计紧缩审批时限68%。延续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合1”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大下降了市场准入门

　　坎，20某某年全县新增内资主体807家、个体工商户4057户。2022年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进1步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种复杂手续牵扯精力。同时，改良政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权利的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插足干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标进程中实际遇到的不公平待遇问题，营建公平竞争的市场环境。

　　拖欠民营企业中小企业账款，解决了1批难点问题。前后组织集中招聘会10次，帮助企业招工3500余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为548家中小企业、合作社及事务机构提供相干专业服务，客户满意率达96%以上。制定《关于进1步加强某某县民营和小微企业金融服务的实行意见》《某某县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。2022年8月1日，我县举行2022年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等10家县内金融机构与丹桂园等10家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额14.522亿元，有效减缓了企业融资困难。今年1—6月，全县金融机构贷款余额201.9亿元，比年初增长26.12%，存贷比到达76.72%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第1。

　　2、某某县营商环境存在的问题

　　（1）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。1是1些政策举措针对性还不够。部份优惠政策条款门坎较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的鼓励作用不够明显。2是引进高学历、高层次人材困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人材的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。

　　受地方经济条件所限，县1级对人材的吸引力不够，即使我们大力推动“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题依然较突出。3是城乡、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相干政策支持不够，而这些与营商环境息息相干，与发达地区相比，某某县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面调和同步提升。

　　（2）政务环境改良不足，服务意识有待全面增...

　　

　　

篇十：2022营商环境报告解读

　　2022年某市优化营商环境工作情况的调研报告范文

　　2022年某市优化营商环境情况的调研报告按照省政协统一要求,市政协抓早动快、精心安排，成立了机构，制定了方案,启动了优化营商环境市县两级联动监督性调研。调研人员深入各市县区和有关部门、企事业单位，走访调研某某多户企业，收集某某份调查问卷，召开某某次部门、企业代表座谈会、社情民意信息座谈会，与某某多户企业进行座谈交流，现形成以下调研报告。

　　一、优化营商环境工作情况市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长某某%，项目投资额同比增长某某%左右，固定资产投资增长某某%，其中民间投资增长达某某%，开创了新高，累计减免企业税额某某亿元。主要表现在以下几个方面。

　　一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。

　　三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级某某个部门单位，某某项行政许可事项和某某项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察;县级某某、某某等某某个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项某某多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设;县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善;全面清理废止失效文件某某件，承接中省下

　　放行政审批事项某某项，取消市直部门行政审批事项某某项，下放县市区行政审批事项某某项;再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。

　　四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训;制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制;建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。

　　五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2022年目标工作要点》，将各县市区、某某个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位;组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。

　　二、优化营商环境工作存在问题根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：(一)优化营商环境政策落地不畅一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测;产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受;看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。

　　三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。

　　(二)“放管服”改革需进一步深化一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转;有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。

　　二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列;某某、某某等某某个县区也能基本满足需要;某某、某某等某某个县区政务中心面积均小于某某平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。

　　三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长;有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”;商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。

　　四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距;多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于

　　应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。

　　(三)政务服务效能有待进一步提升一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符;同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。

　　二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精;有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。

　　

篇十一：2022营商环境报告解读

　优化营商环境调研报告

　　不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。下面是为大家整理的优化营商环境，供大家参考。优化营商环境调研报告

　　营商环境概念是2001年世界银行首次提出，是事关企业从生到死的生态环境系统。依据世界银行发布的《2022年营商环境报告》，综合企业开办、跨境贸易等10项指标数据采集状况，我国在全球190个经济体中营商环境便利程度整体排名

　　中谨慎部署，统筹推动，初显成效。一、主要做法作为承接放管服改革和详细落实优化提升营商环境工作的责任

　　主体，全市9县1区政府及高新、瀛湖管委会自4月全市优化提升营商环境工作会议后，马上组建机构，强化配套措施，创新推动工作，实现了良好开局。

　　1.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推动了工作落实。宁陕县形成了十大行动+三个配套(政务提升、新闻传播、专项督查)+两项机制(

　　审批环节。汉滨区清理公示行政许可事项179项，公布首批196项最多跑一次和7项零跑路事项清单。石泉县建立预审效劳制度和多图联审、多评合一审查制度，将施工许可证办理所须要件由23项精简至9项。平利县上半年累计办理政府投资审批类建立工程施工许可证25个，平均办结时间为113个工作日，削减了12个工作日。镇坪县通过审批流程再造和标准中介行为，97个工作日内完成全部中介效劳和招投标环节。

　　3.助力企业减负降压。市县联动，围绕企业减负降压，踊跃推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等搭车和捆绑事项。全市12个政务大厅已有8个实现不动产登记一厅办理，审核环节由四审制变为两审制，推出合并办理。紫阳县深化开展商事制度改革，领先在全省启动五证合一、一照一码改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监视管理总局外商投资企业登记授权。汉阴县领先出台了《企业还贷周转金管理暂行方法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。汉滨区对融资担保机构年化担保费限制在1.2%以下。宁陕县出台《减税降费实施细那么》，在17个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税实惠政策企业1062户次，总计减免企业所得税16583.85万元，受惠面达101%。

　　4.不断优化效劳事项。我市在全省领先开通了12345热线，全方位、24小时受理企业和个人关于营商环境的诉求。在与群众生产生活严密相关的水电气暖报装方面，大力精简办事环节，用水由8项

　　

　　削减至4项，用气由9项削减至4项，用电高压客户和低压客户报装分别缩减为4个和3个环节。税务部门全面推行电子税务局办税，取消纳税人报送资料140项，将不须要实地核查的52项统一前移办税效劳厅当场办结，高新区领先设立24小时智能自助办税效劳区。紫阳县46个部门进驻政务大厅，在全省县(区、市)级政务大厅进驻部门最多。石泉县、岚皋县等开通办事绿色通道，实行一事一议;汉阴县、白河县等推出干部带办代办包联等便民利民举措。全市公章刻制受理到办结平均用时1个工作日、平均费用196元，两项均属全省最少。岚皋县全面推行企业开办全程电子化网上办理。汉滨区针对遥远镇村集中安置点不动产登记办理采纳效劳窗口下延的方式。白河县开设新办企业辅导课程，为纳税人讲解涉税政策、办税流程、网上办税等。

　　5.强力保障施工环境。我市创新把优化建立环境作为提升营商环境工作特色指标，公安部门制定《优化营商环境8类30条措施》，深化开展五霸三抢一哄专项行动治理及非法阻工严打行动，对各类犯罪分子形成了剧烈震慑。上半年，汉阴县查办五霸和暴力阻工案件20起，旬阳县查办五霸等影响投资环境案件37起，平利县查办阻工案件7起，岚皋县化解涉企冲突纠纷13起，宁陕县调解各类企地纠纷20余起，镇坪县共处置涉及重点工程建立的警情280余起。

　　二、存在问题优化提升营商环境是一项庞杂的系统工程，通过对上半年县区优化提升营商环境工作的调查分析，经归纳总结还存在以下问题：

　　

　　1.观念相识需深化。营商环境是事关全局、影响长远的重要工作，但是个别县区和部门对优化提升营商环境的相识还不深刻，思想上重视的程度还不够，甚至还存在着优化提升营商环境是虚工作软任务的相识，履行职能职责还未由重管理转向重效劳上来。

　　2.简政放权需协同。简政放权协同不够，中省行政审批和监管责任下放到市县后，与之相应的人财物保障措施配套不到位。全面推行行政审批事项进驻政务大厅集中办理，按现行法律法规谁审批、谁负责的原那么，审批和监管分别模式导致审批易、监管难。用时最长、流程困难的施工许可证办理涉及17个部门40个环节，但是目前上级尚未出台优化办理实施细那么，详细操作缺乏精准标尺。

　　3.数据壁垒需打破。政务效劳网络缺乏统一标准，各级政务效劳网络建立不统一，贯穿各级政府和各部门之间的纵向和横向数据壁垒未能打破，各系统数据无法高效连接和共享。如：不动产登记平台与房产交易信息未互通、政务效劳中心系统与相关在线审批平台数据未共享、企业开办全流程涉及的相关部门信息未共享、省投资工程在线审批监管系统和市政务效劳系统审批事项所需资料清单不统一。

　　4.政务效劳需配套。遵照全部审批事项集中审批的要求，汉滨区、旬阳县、白河县局部行政审批事项尚未进驻政务大厅，平利县施工许可证办理窗口、镇坪县不动产登记窗口尚未进驻政务大厅。政务大厅窗口效劳流程、办事指南尚未全部公示公开，最多跑一次事项公示后，局部县区由于配套效劳不到位，一些事项无法真正实现。各县开户银行和公章刻制企业进驻政务大厅状况不一，岚皋县、镇坪县等

　　

　　无公章刻制窗口。5.两大本钱需降低。尽管中省出台了一系列支持中小企业开展

　　的金融政策，但金融机构在执行层面由于门槛高、政策死等缘由难以有效落地，融资难和融资贵的问题仍旧突出。目前全市还有岚皋、镇坪、宁陕3个县无人行机构，企业因银行开户手续需到市人行审核而耗时增加。同时，由于各县区马路等级低、内部循环不通畅致使企业物流本钱仍旧较高。

　　6.企业主体需培训。由于初创企业财务不健全，财务人员水平参差不齐，影响实惠政策落实的效率。同时，由于纳税人信息化应用水平滞后，导致效劳质量被动低效。

　　三、对策建议优化提升营商环境，要围绕机制最活、审批最少、效率最高、效劳最优的目标，坚持问题导向，突出关键环节，实施攻坚突破。针对以上问题，提出如下对策和建议：1.深化相识转变观念。进一步深化对优化提升营商环境重要性的相识，踊跃转变工作观念。要从抓工程转向抓环境，将政府抓经济工作的重心由工程建立转向优化环境上来，用营商环境的新面貌来激发经济开展的新活力。要从重管理转向重效劳。政府要遵照法无授权不行为的原那么精简管理，支持企业遵循法无制止皆可为的原那么创新开展。要树高标杆，找准差距，对标国际一流抓营商环境优化。要踊跃外出取经，借鉴兴旺地区先进经历优化我市营商环境。2.不断深化行政审批改革。优化营商环境的关键和难点是行政

　　

　　许可权制度改革。要围绕简政放权，不断深化放管服改革，重点推动施工许可证办理等行政审批制度改革、多证合一、一照一码等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化制度保障。要通过审批改革，统筹实施审批事项流程再造，精简环节、精简材料、精简时间，从而确保十大行动提出的办理事项最优时限、便捷高效的目标顺当实现。建议上级出台简化施工许可证办理有关详细操作方法，确保统一行动、按章运行、有序操作。

　　3.加快推动信息共享进程。信息共享系统是实施行政审批制度改革的主要载体。加快推动省市数据共享交换平台建立，整合省市县分散、独立的政务信息系统，建立全省统一的网上审批效劳平台，实现上下级、各部门审批效劳系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。当前，需协调相关部门和政务中心对接一个平台，确保省投资工程在线审批监管平台和市政务效劳平台同口径办理。

　　4.持续优化政务效劳环境。要围绕便捷、高效的政务效劳，接着完善证照联办、并联审批、全程代办等配套措施，加快建立流畅有序的一厅通办、一网通办工作机制，持续提升效劳质效。要遵照应进全进要求，推动全部行政许可事项全部入驻政务效劳中心集中审批，并探究完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。要进一步加强效劳流程、办事指南公示公开工作，跟进配套效劳，确保最多跑一次事项真正实现。

　　5.完善金融配套政策体系。建议上级有关部门加大与金融部门沟通协调力度，确保更多金融实惠政策在市县执行层面真正落地生效;

　　

　　进一步探究搭建融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，支持企业开展。持续加大全市融资担保体系建立，支持全市政府性融资担保机构增资扩股，提高担保实力，切实缓解融资难。踊跃协调人行机构，加快解决3个县企业银行开户手续问题。

　　6.踊跃推动物流中心建立。遵照将安康打造成为全国重要的交通枢纽、物流中心的开展定位，全面加快安康机场、高速铁路、干线马路、汉江航道建立，全力打造内畅外联、转接高效的现代化立体交通体系。当前，探究成立全市物流协会，整合全市物流企业和运输企业资源，踊跃谋划全市物流公共信息数据平台，对接全国物流信息发布平台，提高物流运行的信息化、智能化水平。

　　7.提升企业自主管理水平。加强对企业的指导，协助企业健全各项制度，标准财务管理。加强企业管理人员的培训，提升企业信息化管理水平。加大涉企实惠政策传播力度，让企业享受更多实惠。一对一落实企业帮包制度，协助企业解决困难和问题，推动企业安康开展。

　　优化营商环境调研报告近年来，永宁县谨慎执行国务院、自治区和银川市推动审批效劳

　　便民化的工作部署，以一体式集成审批效劳模式为引领，一窗通办为突破口，全面提升便民效劳，争取最大限度便民利企，努力优化营商环境，不断在优化政务效劳环境上下功夫，在提升行政审批效率上出硬招,也取得了必须成效，但在改革创新的过程中出现的一系列问题，也亟待进一步探究和解决。

　　

　　一、工作开展状况(一)领先部署支配，下好优化营商环境先手棋。为全面深化放管服改革，扎实推动审批效劳便民化，切实提高政务效劳水平，以优质的营商环境为办事企业、群众带来体验感、获得感、华蜜感，永宁县早打算、早支配、早组织多举措并行，力争下好优化营商环境先手棋。一是谋打算定方案。将优化全县营商环境作为今年乃至今后工作的重点，由县政研室牵头制定《永宁县20222022年优化营商环境实施方案》。二是强组织抓落实。为保障优化营商环境工作顺当推动，进一步强化组织领导，成立永宁县优化营商环境指挥部，指挥部办公室设在审批效劳管理局，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推动过程中遇到的重大问题。同时成立优化营商环境九大专项行开工作推动小组，分别负责详细专项工作的推动。三是聚合力严考核。坚持以考核促成效，以问题为导向，强化督导。加强统筹协调，要求各部门间亲密协作、协调联动，凝合成一股合力，确保全县优化营商环境工作取得实效。(二)聚焦审批改革，推动优化营商环境见实效。为进一步优化企业市场准入机制，纵深推动商事效劳改革，永宁县深化聚焦审批改革，以为人民群众供应更加高效便捷的优质效劳为目标，努力推动优化营商环境工作见实效。一是优化政务效劳软环境。因地制宜，营造县政务效劳大厅温馨、静谧的政务效劳外部环境，合理布置等候区座椅、茶几，摆放小绿植，利用空闲区域设置政务公开查询点、党建专区。放置引导询问台，启动静默叫号系统，加强引导作用，对办事群众实

　　

　　施精准化快速分流，缓解办事窗口拥挤和堵塞现象，进一步提高办事效率、节约资源。二是持续推行一窗通办。2022年，以商事效劳区为试点领先推行一窗式审批效劳新模式，设立7个综合窗口，由多窗变一窗，为办事企业供应从受理业务到核发营业执照的一站式效劳。目前，商事效劳区已实现业务无差异受理,社会事务效劳区高频事项已实现无差异受理。2022年，在工程效劳区进展试点，开设综合窗口将环境影响评价、工程审批、选址、用地、规划及施工许可等事项纳入，尽快实现一窗通办。三是创新一体式集成审批效劳模式。在一窗通办的效劳模式下，进一步创新一体式集成审批效劳模式，将工商银行、建立银行企业开户预约办理效劳引入办事大厅，联合商事效劳区为办事企业供应联办效劳，加强政银合作，开展企业设立、开户一站式登记效劳。群众拿到营业执照后可干脆在银行窗口办理企业开户登记，实现商事登记与银行开户一步到位，进一步压缩企业开办时间。同时升级以往不动产交易分类办理模式，设立不动产转移登记综合受理区，与税务窗口实行联办，幸免群众单一排长队、来回重复排队现象。

　　二、工作成效(一)压缩企业设立时间。实行一表采集，一套资料，一窗受理，一站办结工作模式，申请人递交资料齐全后，工作人员初审确认无误即时录入系统审核、发证，实行从业务受理到审批领证的全流程一窗通办，即来即办，削减群众排队等待的时间，已实现变更登记非常钟办结，设立登记一小时办结，真正做到惠民、利民、便民。

　　

　　(二)实现企业登记注册全程电子化。集中在县政务大厅设置自助效劳区,线上全面推行企业登记注册全程电子化，印发企业电子化登记指导手册分发群众，通过电话指导及现场指导鼓舞群众在互联网上申办企业，由专人现场指导企业自主网上申报，将网上申请、网上受理、网上审核、网上发证、网上归档一条龙效劳覆盖全部企业。

　　(三)建立工程园区就近办。踊跃开展建立工程入驻园区就近办工作，下沉局部建立工程审批事项入驻到园区办理，配备业务骨干屡次深化园区对接指导业务，实现企业在园区提交申请材料，园区工作人员全程代办的就近办审批模式。削减企业跑路次数，减轻企业负担，大幅度提高行政审批效率，实现园区企业办事不出园。

　　三、目前存在问题(一)硬件条件方面。遵照科学区划、优化布局的要求，受现有政务大厅硬件条件限制，区域划分较为单一，缺少特地的24小时自助效劳区，儿童活动区和母婴室等功能性区域。休息等候区面积小，政务大厅人流量大，分流效果不志向，距离打造文明、静谧的政务效劳环境仍有必须差距。(二)队伍建立方面。随着政务效劳由传统模式向互联网+政务效劳新模式转型升级，放管服改革、优化营商环境等各项工作向纵深推动，政务效劳管理人员担当的改革开展任务更重，工作要求更高，人员适应实力、思想观念亟需提升，但受到窗口单位特性等方面的限制，缺少去先进地区学习、考察、沟通的时机。四、看法和建议

　　

　　(一)依托顶层设计，加强上下级沟通协调。以区市优化营商环境实施方案为依托，下级业务部门可以更有针对性的和上级业务部门学习沟通。同时各级各行业部门间要加大协作与协调力度，形成合力，共同助力优化营商环境工作。

　　(二)强化监视问责，确保各项工作有序推动。各部门应当将优化营商环境各项工作的落实状况纳入工作考核，并加强检查督导，对工作推动不力、进展缓慢、问题不能刚好整改到位的，进展通报指责。对踊跃作为、推开工作取得实效的予以表扬。

　　

　　

　　

篇十二：2022营商环境报告解读

　2022营商环境的建议和看法

　　2022营商环境的建议和看法营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素.良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志.因此,优化营商环境已成为我省各级政府及社会各界共识.近几年来,省委、省政府高度重视优化营商环境建设工作,先后出台了一系列政策措施,我省营商环境有明显改善.但是对标国内先进地区,我省营商环境优化的空间还很大.海南建全球最大自贸区和自由港,就要更新思想观念,变革监管理念,创新服务方式,以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境.为此建议:一、以制度创新创出活力和动力.学习广东、浙江、天津等先进地区经验,探索设立行政审批局,从根本上解决行政审批多头炮、公章多的困境,逐步将分散在各个行政部门的审批权限集中,做到一个窗口接件、一条龙服务、一枚印章干到底,减少审批程序和环节.进一步梳理完善政府权责清单,建立完善行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、政府部门责任清单、政府部门专项资金与行政事业性收费目录管理清单、企业投资项目负面清单等清单,将与企业生产、群众

　　生活密切相关的许可事项、便民服务事项通过多种形式整合,实现“综合受理、分类审批、一窗通办”.进一步清理各类无谓证明,没有法律法规依据的一律取消.深化商事制度改革,推行多证合一、一照一码、企业登记全程电子化等制度,提高市场准入便利化程度.注重抓好已经取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接,加强事中事后监管.推行市场准入负面清单制度,减少政府对市场的干预,保障市场主体生产经营自主权.

　　二、以优化服务服出便利和品质.将“店小二”精神、“最多跑一次”改革,进一步提升到法律法规方面,是建设符合国际惯例的法治化、国际化、便利化的营商环境的当务之急,健全法治基础,有利于助推政府改革、产业升级、全面开放,更有利于提升区域竞争力,形成以经济生态和商业机会吸引客商的良好环境.健全“互联网+政务服务”.学习借鉴浙江省“最多跑一次”、江苏省“不见面审批”、福建省“全程网办、一码通行”等成功经验,进一步完善“互联网+政务服务”服务管理体系,建设政务大数据平台,推动我们省的政务大数据应用,更好提高政府的治理能力,提升服务水平,为打造法治化、国际化、便利化的营商环境提供基础支撑.建立政府联系企业的长效机制,保障政府与企业、企业与企业间信息通畅,促进企业高效健康发展,资源共享,实现社会资源为社会、为企业服务融合发展的功能,加强各方合作的

　　进程,有效利用资源与生产力结合的孵化.三、以创新监管管出公平和秩序.建立健全信用监管.建立健全诚

　　信档案管理制度.加强市场主体信用信息归集和应用,对信用良好的企业实行“远距离监管”,对信用一般的企业实行严管,对失信企业建立黑名单,实行惩戒机制.加大监管震慑力度.积极推进“双随机一公开”监管全覆盖,合理确定年度随机抽查的比例和频次,及时公开企业违法违规和检查执法结果,实行随机“摇号”、联合抽查、专项督查、事后稽查、联合惩戒等工作机制.建立深化“放管服”改革工作督查机制,实行重大项目进行全流程跟踪,表扬先进、曝光问题、严肃问责,切实推动各项工作的有效落实.建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制.严格营商环境考核评价,强化激励导向,制定配套奖励措施,对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人,给与表彰奖励,逐步实现政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升,推进经济社会健康发展.2022营商环境的建议和看法

　　营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，全县营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着县域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就

　　业情况等产生重要影响。良好的营商环境是我县经济软实力的重要体现，是我县提高综合竞争力的重要方面，需要不断深入和优化。

　　一、当前全县营商环境面临的困难近年来，按照省、市、县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，“最多跑一次”工作取得优异成绩，营商环境明显好转。但对照发现，我县的营商环境在全市仍处于倒数，与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。县上出台了一些优化营商环境的政策，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进等方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，少数部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。2、服务意识有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在；二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动；三是并联审批还不尽完善，部分单位行政审批放权不到位，“最多跑一次”还不能彻底实现；四是少数部门本位思想依然存在，部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。

　　3、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。有的企业反应招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。十九大报告指出，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。作为特别生态功能区，我县更要保证实体经济的健康发展，保证市场主体活力的充沛。

　　4、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。

　　二、进一步优化我县营商环境的建议以优化提升营商环境行动为切入点，完善制度、强化服务、转变职能、加大宣传、狠抓落实，着力打造一流营商环境，不断推动全县营商环境全面优化提升。1、完善制度，理清清单。一是县上应尽快出台“优化提升营商环境行动方案”的相关制度及任务、责任清单，最大限度简化审批流程；二是系统把握中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大行动，建立完善的招商引资项目一抓到底工作机制，使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者、帮助企业解决疑难问题

　　

篇十三：2022营商环境报告解读

　2022年优化提升营商环境工作总结及2022年工作方案

　　2022年区紧紧围绕省市“营商环境提升年”及“十大行动”部署要求，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化效劳为抓手，凝心聚力优化提升营商环境，持续解放消费力、进步竞争力，努力走在全市新时代追赶超越和“三市”建立的前列，在上半年全省县区营商环境监测考核中排名第35位，位列全市第1。全区营商环境不断改善，市场活力进一步释放，有力推进了陕西强区建立。

　　一、2022年主要工作情况(一)加强组织指导，健全工作机制。我区高度重视优化提升营商环境工作，按照年初省委省政府工作部署，加强指导，迅速行动。一是成立了以区长任组长，常务副区长任副组长，各相关部门为成员的优化提升营商环境工作指导小组，负责全面推进优化提升营商环境工作。成立优化提升营商环境工作八个办公室和四个工作组，确保“营商环境提升年”和“十大行动”的各项措施落地生效。二是围绕全面提升企业和群众获得感，制定印发了《XX区深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作施行方案》及《十大行

　　动方案》、《XX区优化提升营商环境三年行动方案(20222022年)》，明确了优化营商环境的时间表任务书和道路图。区委、区政府先后6次召开全区优化提升营商环境工作会议，从讲政治、讲大局的高度强力推进优化提升营商环境工作。制定《XX区优化提升营商环境企业座谈会方案》，由区级指导参加，十大行动各牵头部门分别组织召开政企座谈会19次，下大力气解决企业办事创业“痛点”“堵点”“难点”问题。三是健全完善XX区优化提升营商环境联席会议制度，制定印发《XX区优化提升营商环境市考区责任分工方案》，建立工作日报、周报、月报制度，定期召开联席会和工作推进会，及时掌握各专项行动进展情况，加强与市营商办联络沟通，及时上报我区工作亮点和典型案例，促进各项工作有序、高效推进。四是区营商办与区纪委监委、区委区政府督查室建立工作协调机制，对全区部门、镇办开展结合督查，形成执纪监视和专项整治合力，共同推动优化提升营商环境工作顺利开展。

　　(二)细化任务措施，推开工作落实1.简化企业创办注销程序，优化企业准入环境。一是加大政策宣传，印制简化企业创办和注销程序行动宣传彩页和宣传展板，通过政府网站、注册窗口和进企业进校园等方式，多层次、多角度宣传简化企业创办和注销程序改革政策，解读深化商事制度改革政策要点。对全区从事注册登记业务人员进展业

　　务软件操作培训，交流分析^p存在问题，加快窗口效劳标准化和标准化建立，晋级改造了“网上登记”系统。二是推进数据实时共享交换，压缩办理时限，将原来新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项由原来的近20个工作日压缩至2个工作日内完成，企业注销办理时限缩短至1个工作日，所有事项由串联审修改为网上并联审批。三是今年起正式实行个体工商户登记业务“全城通办”，采取微信公众号、网上办事大厅、工商登记窗口三种办理营业执照方式，全面实行了个体工商户“口述办证”、“微信办证”。将省市区三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，冠“陕西”“汉中”行政区划企业名称核准直接在区级登记机关办理。截止目前，今年新增登记市场主体9929户。

　　2.简化施工和不动产证办理程序，优化企业建立环境。在省住建厅公布《简化施工答应办理程序》60天时限和市建规局公布《简化施工答应办理程序》38天时限办结的根底上，通过提早介入、多评合审、多图联审、并联审批四项改革举措，缩短施工答应证办理用时，将民用建筑节能设计审查备案、绿色建筑工程设计文件审核备案和工伤保险等不再纳入办理施工答应证的前置条件，取消施工、监理合同备案，取消社会投资工程直接发包备案环节，建立单位完成工程报建登记后即可申请办理施工答应证，将原涉及14项程序简化为11项，

　　将原涉及14天时限优化为13天，总时间由原来36天时限优化至35天。截止目前，累计办理汉京国际大厦、XX区区委党校教学楼改造、天汉small办公楼等27个工程的施工答应证，办理时间均在承诺时限范围内，得到企业的一致好评。加强与市不动产登记局工作联络沟通，安排专人设置专岗，做好企业不动产登记政策宣传解释和前期资料准备引导工作，协调做好办证工作。

　　3.方便企业获得水电气，优化企业消费环境。积极与汉中市供电局、国中自来水、铺镇水司、新希望天然气、汉中中燃城市燃气开展等企业联络和沟通，指导各企业对标全省程度进一步压缩报装时间，将涉及城市道路挖掘占用审批时间优化至3个工作日，大大节省了企业申请供气报装的时间。催促指导国中自来水公司制定《压缩用水报装时间施行方案》，进一步压缩用水报装时间。

　　4.加大金融支持力度，优化企业融资环境。一是主动协调效劳，印发了《2022年降低企业获得信贷难度和本钱指导意见表》。通过完善机制，再造审批流程，2022年全区金融机构办理贷款环节、时间、申报材料数量等指标均较上年同期优化超过30%。二是推动产品创新，扩大融资规模，加强政银企合作，鼓励引导金融资本参与并支持政府重大设施、民生工程、新型城镇化等领域工程;邀请财政部PPP工程库专家戴军

　　来XX举办了PPP工程理论操作专题报告会，并聘任其为PPP工作参谋;积极参与棚户区改造专项收益债工程申报、市投控投贷联动根底设施建立基金申请、汉川机床农发基金逾期债务化解等工作。召开XX区优化提升营商环境暨投融资工作座谈会及全区优化营商环境政银企联络会，与邮储银行汉中分行签订支持小微企业战略合作协议，今后三年邮储银行将在XX投放小微企业贷款规模不低于10亿元。鼓励各商业银行加大信誉贷款、“两权”抵押等无形资产抵质押品的使用;对征信记录良好、正常经营、依法纳税的企业，探究“年审贷”“税收贷”“银税通”等产品;对贷款到期后仍有融资需求的小微企业，积极推广无还本续贷业务。通过为企业“量体裁衣”，满足多样化信贷需求。截止9月底全区金融机构人民币存款余额706.3亿元、贷款余额339.1亿元，同比分别增长5%和15.3%，资金利用率进步，金融对经济开展支撑作用进一步加强。三是提升融资效率，出资3000万元入股普汇中金融资担保公司，出资5000万元与汉中市资信融资担保合作，设立资信融资担保公司XX办事处，目前已向市资信担保公司推荐企业9户，涉及担保贷款超过6000万元，年内预计为区内企业提供担保超过1亿元。四是拓宽融资渠道，出台了《推进我区企业上市工作的施行意见》，为企业通过多层次资本市场融资提供了政策支持。积极发现并培育上市后备企业，参照挂牌上

　　

篇十四：2022营商环境报告解读

　2022年县优化营商环境工作汇报2021年以来xx县始终坚持牢固树立人人宣传营商环境事事维护营商环境处处唱响营商环境的价值取向结合党史学习教育开展我为群众办实事实践活动持续深化放管服改革推进办好一件事改革聚力创建文明城市加强政务诚信商务诚信社会诚信和司法诚信建设致力打造便捷亲清诚信法治xx县努力让金牌营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识

　　2022年县优化营商环境工作汇报

　　2021年以来，XX县始终坚持牢固树立“人人宣传营商环境，事事维护营商环境，处处唱响营商环境”的价值取向，结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革，推进“办好一件事”改革，聚力创建文明城市，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，致力打造“便捷、亲清、诚信、法治”XX县，努力让“金牌”营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识。

　　一、优化政务服务，以解决实际问题为目标，营造群众满意型政务环境

　　一是推进政务服务事项精简化建设。进一步做好压缩优化审批流程、压缩审批时限、精简审批要件工作。开展对标比优，审批要件和办事环节分别减少XXX个、XXX个；大力推进“网上办”和“不见面审批”，目前全县政务服务事项网上可办率达XXX%，“最多跑一次”事项占XXX%，“不见面”事项占XXX%；开展XX市“办好一件事”试点工作，梳理上报XX项“办好一件事”事项链清单及相关材料，其中创建特色主题事项XX项。二是推进政务服务事项标准化建设。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗综合受理模式，完善政务服务大厅（中心）一

　　站式审批服务功能。目前县政务大厅可办政务服务事项XXX项，综合窗口可办理XXX项。三是推进政务服务事项便利化建设。公布“办事不求人”事项清单XXX项，实现“办事不求人”全覆盖；企业开办时间压缩至6小时以内，免费赠送“企业开办大礼包”和《我和党一起创业》主题手册；不动产登记压缩至3个工作日，建设项目（联审联批）审批时限压缩至XX天；同时打造县乡村三级便民服务网络，实现XX个乡镇综合便民服务中心实现标准化运行，XX项高频政务服务事项进驻乡镇便民服务中心，打通便民利企的“最后一公里”。

　　二、打破政策落地壁垒，提升政策服务效能，确保惠企政策全面落实

　　一是坚持政务公开。加强惠企政策宣传辅导，做好政策宣讲，确保企业对政策的知晓率，让政策实施更透明。二是全面摸清家底。全面梳理惠企政策，确保政策红利全部兑现。目前，我县共梳理惠企政策XX项，已落实XX项，涉及目标企业XX家已经享受到了优惠政策。三是强化监督力度。畅通投诉举报渠道，设立XX个监测站点，重点搜集惠企政策不落实的问题线索，及时纠正政府及部门“惠企政策不惠企”等行为；开放投诉电话、网站、邮箱、微信公众号等投诉渠道，发挥群众监督力量，监督惠企政策落实到位。

　　三、以信用信息归集为着力点，加强信用信息应用，强化信用创新

　　一是强化信用信息归集，夯实信用工作基础。实行“双公示”月通报制度，进一步规范信息报送工作。二是多方面加强信用信息应用，推进诚信社会建设。大力推广“信易贷”平台应用，企业注册XXXX个，区县排名第X，授信额度达XXXX万元，成功实现平台授信。三是强化信用创新，创建信用工作试点。成功创建XX镇和XX社区省级政务诚信试点，探索出乡镇和社区政务诚信建设可推广、可复制的经验，推动政务诚信建设向基层延伸；成为XX市“承诺即修复”示范县，全面开展一般行政处罚公示案例修复行动，助力企业健康发展，全面打造“诚信XX县”社会氛围。

　　四、加强宣传引领，强化制度监管，开展常态化监督检查，坚持“清赖行动”回头看

　　一是重视宣传引领作用。“XX县营商”公众号目前已发布XX期；“政务信息公开”工作登上今日头条新闻，我县“承诺即修复”试点示范工作被多家媒体争先报道。二是强化监管。建立营商环境特邀监督制度，进一步拓宽营商环境监督渠道；会同纪委监委、作风办等有关单位在全县范围内开展联动联查工作，监督XX次，暗访XX次，发现需要整改的问题XXX个，全县范围内通报XX次，移交纪委追责X

　　人。三是坚持“清赖行动”回头看。对破坏营商环境案件零容忍，严肃查处损害营商环境行为，畅通投诉渠道，强化投诉案件办理，开展重点问题专项督查工作；认真开展了“失信违诺”回头看工作。

　　二、下一步工作计划

　　（一）营造优质高效的营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和省、市营商环境落实年工作部署，对标国际国内一流营商环境，营造优良的营商环境。积极推进政务业务系统互联互通、数据共享，具备条件的政务服务事项，逐步推行网上办理，应上尽上、一网通办。聚焦形式主义、官僚主义新表现，以“零容忍”的态度坚决惩治破坏环境的人和事，切实解决主动服务企业意识不强、落实政策打折扣、“新官不理旧账”，政策不通不会办、懒政怠政不想办、怕担责任不愿办，遇到问题绕着走和坐等靠拖等突出问题。

　　（二）营造更加规范有序的监管环境。进一步提升监管服务意识，寓监管于优质服务之中，推动具有监管职能的部门要从单纯监管到服务式监管的意识转变。强化行政执法人员对政策理论、专业知识、法律法规的学习，不断提高政策理论水平。推动“双随机、一公开”在市场监管领域全覆盖，实现监管全流程整合和常态化，主动倾听企业心声，及

　　时发现并纠正执法中存在的不足和问题，有力推进执法行为规范化。

　　（三）营造更加贴心周到的服务环境。建立完善政企对话机制，定期召开政企对话会，与企业家面对面交流，宣传党的方针政策，了解企业需求，解决实际问题，统一思想认识，增强发展信心。建立包联机制，县直有关单位主要领导“一对一”联系企业，深入企业开展调查研究，解决企业难题；健全政策保障落实机制，涉企职能部门公开政策落实责任主体、适用对象、适用条件、兑现程序、落实期限等，定期分析总结政策落实情况。推行“企业吹哨、部门报到”工作机制，打通服务企业“最后一公里”。

　　

　　

篇十五：2022营商环境报告解读

　商务局有关开展2022年深化“放管服改革优化营商环境自查报告

　　按照盟行署督查室《关于做好自治区“放管服”改革重点工作专项督查准备工作的通知》以及《兴安盟2022年深化“放管服”改革优化营商环境任务分工方案》中9个方面45项问题逐项开展自查自纠，因我局目前没有行政许可和行政审批事项，我局主要围绕自身职能在电商和旅游、农副产品推广、推动家政服务业做大做强、进一步摸清备案底数和流程方面做出了具体工作。现将相关自查情况汇报如下：

　　一、组织我市电商企业和本地主播参加直播活动

　　2022年1月4日，乌兰浩特市商务局局长应邀参加内蒙古电视台举办的“大国好物”内蒙古年货节线上直播活动，推介销售兴安盟大米，5分钟时间共成交4000单、40000斤大米，销售金额达18万元，起到了良好的宣传推介效果。5月18日，兴安盟首届网红直播带货大赛盛大开启，全盟共有24组选手进入复赛。我局经过层层选拔推荐，派出三名网红代表参加此次活动。三名主播于5月25日晚8点到10点通过自己的直播账号销售兴安盟大米、科沁万佳酱菜、牛肉干、奶制品、蘑菇、木耳等，助力脱贫攻坚。此次比赛获得。

　　二、举办直播电商活动周系列活动

　　为推动消费扶贫、电商扶贫深入开展，助力决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴，贯彻落实全盟“直播电商推进年”要求，宣传推介我市全域旅游、特色农副产品，推动“兴安味道”走出兴安，6月8日——13日，我市举办“推动消费扶贫、助力脱贫攻坚”直播电商活动周系列活动。利用为期一周的时间，与内蒙古广播电视台联合开展全区“周末内蒙古有好货”直播预热活动专场，两场直播共销售我市科沁万佳、可为等特色农产品

　　60000袋，销售订单10000余单，累计销售金额34万余元，累计观看人数达100余万人次。组织全市万达广场、欧亚购物中心等商贸流通企业在活动周期间开展线上促销、直播带货活动，销售收入114万余元。活动周期间，利用内蒙古广播电视台手机台每天直播一期电商+全域旅游直播、“兴安味道”直播探店活动，先后对全市天骄天骏生态旅游度假区、成吉思汗庙景区、义勒力特花乡小镇、百里兴安稻海、乌兰哈达镇三合村、葛根庙镇、“一馆三址”等旅游景点，以及特色美食进行直播推介，4天来共直播8场，累计观看人数突破136万人次。同时，活动周期间对我市脱贫攻坚、乡村攻坚成果进行宣传，每天在内蒙古广播电视台农牧频道《小满广播站》节目播出五期我市驻村第一书记专访。

　　三、进一步推动兴安家政企业做大做强

　　按照市委主要领导的安排，为了进一步推动兴安家政企业做大做强，推动我市家政业快速健康发展。一是指导协助申报家政服务业提质扩容“领跑者”试点工作。进一步完善培训体系，职业技能课程重点向老年服务、病患护理、母婴照料等领域倾斜，将职业道德培养、法制教育纳入培训课程，适度拓展心理学、营养学等基础知识，力争培养出新时期高素质的家政服务人员。提高服务质量。开展优质服务承诺，公开服务质量信息和收费标准，积极运用互联网等信息提高管理和服务信息化水平。承担公益责任，发挥在脱贫攻坚中的积极作用，结合“百城万村”家政扶贫工作，进一步推动就业脱贫。二是积极筹划全盟家政信用平台暨家政协会现场会。围绕“诚信体系”不断提质扩容，通过家政信用平台着力搭建桥梁，促使家政行业恪守诚信准则，健康有序发展。同时，发挥家政行业协会的纽带作用，推动我市家政业向诚信、专业、有序的方向健康发展。三是向东四盟输出品牌和服务。进一步扩大兴安家政的品牌影响力，积极向东四盟等地区输出品牌和服务，向连锁化、标准化转型。

　　四、做好再生资源和单用途预付款备案工作

　　经过摸排，我局在单用途预付款、再生资源有备案职能，目前单用途预付款目前在我局备案24家，再生资源企业备案74家。我局严格按照《单用途预付款管理办法》以及《再生资源管理办法》要求，落实备案职能，做好指导和服务。

　　

　　

篇十六：2022营商环境报告解读

　2022年优化营商环境考核自查报告

　　〔一〕经自查，我乡目前没有与国家法律法规不一致的文件等，不存在地方出台的文件与国家法律相抵触的现象。

　　〔二〕我乡不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介效劳、行政收费。承接下放权力履职情况正在按照区里面的要求稳步推进，不存在涉企工程核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介效劳不标准，工程备案变相成为行政许可的现象。审批均按照“三定方案〞正确履行职责，实现“一站式效劳〞，行政效劳中心办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、效劳承诺制、责任追究制和文明效劳制，效劳人员政策水平、业务、效劳到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

　　〔三〕无阻碍民营经济开展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。根底设施建设工程招投标和政府采购工程招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。

　　〔四〕无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

　　〔五〕无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费工程及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购置指定商品，接受指定效劳，向企业索要产品或者强制低价购置产品等问题。

　　〔六〕在乡镇日常巡查配合其他行政执法单位执法过程中没有对企业不制定方

　　案、不经过批准、不公开公告并随意处分。对行工作人员的公仆意识，个人素质和工作业务均进行了培训及学习，没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派〞“吃、拿、卡、要〞等情况。

　　〔七〕无特定行业效劳不标准的行为。乡政府的效劳标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规那么执行到位。

　　二、日常工作〔自查得分48分〕

　　〔一〕组织领导。

　　成立了党委书记刘宗辉为优化营商环境工作领导小组组长，乡长李龙飞为第一副组长，其他班子成员为副组长的高规格领导小组，成员为各村包村干部、支书、村长，以及乡直部门主要负责同志。同时成立了工作转班，专门负责优化营商环境工作的日常协调推进，转班设在乡办公室，主任由副乡长史浩贤兼任。

　　乡党委会、党政联席会定期研究推进本乡优化营商环境工作，解决实际问题，使每名领导干部人人身上有任务、有担子，同时实行每月调度机制，对各村优化营商环境工作定期调度，对工作开展好的予以表扬，对工作推进满的予以通报批评。全乡上下上半年来，对优化营商环境工作高度重视、形成了强大的工作合力。

　　〔二〕工作推进。

　　1、加快企业开办速度。

　　上半年，结合市场监管等部门，精简我乡企业开办环节程序，提供跑办效劳和全方位政策指导，工商登记、公章刻制、税务事项全流程在线一体化办理。使企业注册更加便捷。

　　2、改善农村用水环境。

　　上半年，各村结合本村实际情况，通过召开党员大会、村民代表大会的形式，切实改变群众商户吃水难、吃水不便捷的问题，有条件的村要对村内水管进行改造，实现24小时供水。当前已有10个村实现了自来水的供给。

　　3、改善农村用气环境。

　　上半年，在我乡去年13个煤改气村的根底上，对其他的13个村开展气代煤工程，确保在今年冬季前，全乡26个村的绝大多数村民都能够用上天然气，同时对全乡工业企业开展气代煤引进工程。

　　4、提升乡政务效劳效能。

　　上半年，特别是6月份，结合今年开展的乡镇机构改革，按照区里面的安排，我乡对乡本级和局部村便民效劳大厅的硬件环境进行了改善，同时增加工作人员，设置便民告知牌，便捷了群众办事。

　　5、加强市场秩序监管。

　　上半年，特别是6月份，结合市场监管、应急管理、国土资源、环境保护等部门，加对全乡市场主体的监管力度，对存在缺斤短两、欺行霸市、掺杂使假等一切破坏市场秩序、危害群众利益的行为予以依法严厉打击，维护全乡良好市场秩序。

　　6助推中小微企业开展

　　在乡召开优化营商环境会议，讲解惠企政策，提高企业主的市场信心。同时结合

　　农业银行等部门开展银企对接活动，破解中小微融资难、融资贵的问题。在用工、用水、用电、用气等方面为中小微企业提供全程帮助。

　　7、下半年工作谋划

　　围绕区委区政府优化营商环境工作部署和要求，结合本乡实际情况，紧盯加快企业开办速度，改善农村用水环境，改善农村用气环境，提升乡政务效劳效能，加强市场秩序监管，助推中小微企业开展等六个目标，持续深入推进、久久为功，让群众在优化营商环境的大潮中得到实实在在的实惠。

　　

　　

篇十七：2022营商环境报告解读

　市应急管理局2022年优化营商环境工作总结范文

　　一、加强优化营商环境法律法规宣传

　　一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。

　　二是按照全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际工作开展自学活动。

　　三是坚持创新形式，深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习3次，自学5余次；

　　以“优化营商环境人人有责”为主题，联合国能集团宁鲁煤电任家庄煤矿开展交流研讨活动；

　　派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动；

　　走进宁夏智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。

　　四是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

　　二、重点工作情况

　　（一）建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响公平竞争专项清理，

　　经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《某某市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

　　（二）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，印发了《某某市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限50%以上，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

　　（三）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定，制定了《某某市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

　　（五）深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等10部门联合印发了《某某市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》（某应急规发〔20某某〕某号），制定了安全生产信用“黑名单”认定

　　程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒机制。同时，制定了《某某市安全生产行政处罚信息信用修复制度》，建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题，我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》，下一步将在审查讨论通过后正式印发。

　　三、存在的问题

　　一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生，规划计划、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、某某市关于优化营商环境的各项决策部署，继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平，不断优化营商环境，进一步简化审批流程，加强事中事后监管，推动服务优化升级，在“放管服”工作中取得好成绩。

　　（一）继续推进政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性，认真学习政府信息公开条例内容和某某市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。

　　（二）继续优化办事流程，切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落

　　实和衔接，对于取消核准事项，按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管；

　　对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。

　　（三）围绕优化营商环境，创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，落实举报奖励制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　（四）加强便民服务意识，切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实现群众少跑路、不跑路，提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作，进一步加大政策宣传和解读力度，全心全意为群众搞好业务指导服务。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

　　得体不尖锐。

　　优化营商环境工作（三篇）

　　（篇1）

　　为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《某某省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下：

　　一、上半年工作情况

　　风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。

　　

篇十八：2022营商环境报告解读

　2022有关优化营商环境调研报告

　　近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。

　　一、我县优化营商环境工作基本情况

　　（一）领导重视，组织保障有力。

　　一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了《阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细则（试行）》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

　　二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。

　　三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自2022年开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多个问题，取得了良好的社会效果。

　　(二)深化改革，提升服务水平。县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。

　　一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。

　　二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。

　　三是推进“不见面审批”改革。加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082项政务服务事项的维护工作已全部完成。“阜宁

　　政务服务融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、阜宁景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不见审批”服务的便利性逐渐体现。

　　（三）对标时限，优化审批流程。

　　今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。

　　一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由11份减少至4份，企业开办的便利度得到有效提升。

　　二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现了企业投资项目从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设项目总审批时限可压缩至80个工作日以内。

　　三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构

　　全面实施。目前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”项目当日办结。

　　二、我县优化营商环境存在的主要问题虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

　　（一）认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。

　　（二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职能部门出现不作为，推而不动的问题。

　　（三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。

　　（四）要素不够充分。一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“项目等土地”的情况较为普遍,很多项目引进签约后才去落实用地指标。三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。

　　三、相关建议

　　（一）提高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法，形成“处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。

　　（二）强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。

　　（三）强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。

　　（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。

　　（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。

　　

　　

篇十九：2022营商环境报告解读

　2022享优化营商环境情况报告范文

　　1优化营商环境情况

　　201某年，某街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以某区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁为主线、以提升某新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促某新城持续健康发展和社会和谐稳定。

　　一是落实某区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。

　　二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区水平，其次完善产城配套设施。

　　三是贯彻落实某区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建

　　2设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设某户，正在接受处罚调查某户，共组织拆违行为某次，已拆除某户约某㎡，处理违法占地约某㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约某㎡进行拆除。

　　四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的

　　健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力某余人次，打捞船只某艘，清运车辆某辆，铲车某辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近某吨，投入资金某万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了某生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场某个，清理生猪某头，鸡某羽；现存栏某头、牛某头、鸡某羽。

　　五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办

　　3事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。

　　二、下一步工作重点（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。

　　确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、某产业新城、肯泰医药等医药产业项目等重点项目建设，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作；继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥1209等重点项目的建设；推进某某等基础设施建设项目，抓好固定资产投资；抓好腾飞锌业、华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。

　　（二）加强财税征管，增强经济社会发展保障能力不断增强可用财税发展能力，特别注重加强房地产税收源头的征收管理工作。加大宣传力度,进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力发展工业。